8月2日，財(cái)政部、稅務(wù)總局連發(fā)《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策》 等5條公告（簡(jiǎn)稱“五條公告”），這些公告都直接涉及小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶的切身利益，其中3條公告又直接與金融機(jī)構(gòu)有關(guān)，也就是直接與改善小微企業(yè)與個(gè)體工商戶的融資環(huán)境密切關(guān)聯(lián)。

財(cái)政部、稅務(wù)總局兩部門“5條公告”一經(jīng)發(fā)布，立即在全社會(huì)引發(fā)廣泛反響。為何社會(huì)各界對(duì)兩部門發(fā)布的“5條公告”給予如此高的評(píng)價(jià)？

【資料圖】

從融資功效看，“5條公告”能對(duì)化解小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難、融資貴困局真正起到較強(qiáng)的“療效”。

兩部門將支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策執(zhí)行至2027年底，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；并對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的利率水平不高于全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）150%（含本數(shù)）計(jì)算的利息收入部分，免征增值稅。

這些政策決定能產(chǎn)生諸多經(jīng)濟(jì)功效：一是由于時(shí)間延長(zhǎng)四年多，將會(huì)促使銀行相應(yīng)延長(zhǎng)貸款償還期限，直接能讓小微企業(yè)、個(gè)體工商戶緩解貸款償還壓力，從容應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及其他債務(wù)，使小微企業(yè)和個(gè)體工商戶手中可支配的資金有較大的機(jī)動(dòng)權(quán)，也等于是金融機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的一筆無(wú)成本的“周轉(zhuǎn)資金”，無(wú)形中壯大了資金實(shí)力，能讓小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)恢復(fù)生機(jī)活力、幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶脫困發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

二是免收增值稅和印花稅，等于是財(cái)政和稅務(wù)部門直接給金融機(jī)構(gòu)“發(fā)錢”，使金融機(jī)構(gòu)直接減少信貸經(jīng)營(yíng)支出，可直接提高盈利能力；同時(shí)也有利化解金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上可消除金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸后顧之憂，也有利于最大限度地提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸支持力度，使小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資環(huán)境得到極大改善。

從提振預(yù)期和信心看，“5條公告”給予的是“真金白銀”，它對(duì)改善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生存環(huán)境更管用。

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在我國(guó)就業(yè)、納稅、社會(huì)穩(wěn)定中所起的作用是巨大的。當(dāng)前無(wú)論如何，都需要給小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以信心，讓他們看到希望。

而兩部門發(fā)布“5條公告”，每一條都直接關(guān)系到小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資切身利益，每一條都直接讓小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益。比如對(duì)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，讓月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人真正享受免征增值稅和減按1%征收率征收增值稅；對(duì)農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。

這些政策措施不僅能減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的資金壓力，增強(qiáng)其資金運(yùn)用能力，讓不少小微企業(yè)和個(gè)體工商戶更能走出困局，恢復(fù)生機(jī)活力。同時(shí)，也更能增強(qiáng)其對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心，以更大的、飽滿的熱情投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)出自己力量。

總之，未來(lái)希望政府職能部門出臺(tái)更多具有能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)可操作性政策措施，給予企業(yè)更多的“真金白銀”，讓企業(yè)卸下包袱，輕裝上陣。

作者/莫開偉 中國(guó)地方金融研究院研究員

編輯/岳彩周

校對(duì)/柳寶慶

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