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近年來，濟(jì)源市人民法院貫徹落實(shí)省政府省法院府院聯(lián)動(dòng)工作要求，以示范區(qū)府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度為依托，堅(jiān)持“常態(tài)聯(lián)絡(luò)做加法、聯(lián)動(dòng)化解做減法、能力提升做乘法、前端化解做除法”工作理念，將聯(lián)動(dòng)范圍拓展到執(zhí)行工作協(xié)同、法治政府建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、重大風(fēng)險(xiǎn)處置等領(lǐng)域，建立起多主體、開放式的常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為破解訴源治理難題、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。

常態(tài)聯(lián)絡(luò)做加法

推進(jìn)建立常態(tài)化府院聯(lián)絡(luò)機(jī)制，增加聯(lián)絡(luò)對(duì)象、聯(lián)絡(luò)頻次和聯(lián)絡(luò)內(nèi)容。由“一把手”牽頭，以班子成員、中層正副職為主體，組建19個(gè)府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)小組，與示范區(qū)各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)“一對(duì)一”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與地方政府、人大、調(diào)解委員會(huì)等基層社會(huì)治理力量的常態(tài)化全面聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)司法數(shù)據(jù)共享、調(diào)解力量共用，全力爭(zhēng)取群眾糾紛化解需求與基層綜治力量的吻合對(duì)接，積極探索破解訴源治理難題的新路徑。

聯(lián)動(dòng)化解做減法

重點(diǎn)圍繞涉黨政機(jī)關(guān)案件，堅(jiān)持“一案一報(bào)”，及時(shí)向黨委政府專項(xiàng)報(bào)告辦理情況，推進(jìn)行政爭(zhēng)議在訴前、訴中實(shí)質(zhì)化解，壓減行政糾紛進(jìn)入訴訟和執(zhí)行程序的數(shù)量，助力維護(hù)政務(wù)誠(chéng)信。2022年以來，累計(jì)向市政府及相關(guān)職能部門專項(xiàng)報(bào)告21期，并逐案分析并提出意見建議。報(bào)告同時(shí)，在行政案件立案階段，即組織當(dāng)事人進(jìn)行訴前證據(jù)交換，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門開展訴前調(diào)解工作，目前已累計(jì)實(shí)質(zhì)性化解糾紛35件，有力維護(hù)了政府公信。

能力提升做乘法

全面覆蓋的旁聽庭審與精準(zhǔn)反饋的司法建議相結(jié)合，力促行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)能力倍速提升。在示范區(qū)黨工委組織部、愚公移山干部學(xué)院支持下，旁聽庭審被納入黨政干部輪訓(xùn)必修課，通過選取征地拆遷、工傷認(rèn)定等行政糾紛典型案例，采取“庭前講解、庭中旁聽、庭后點(diǎn)評(píng)”的方式，以案釋法提升行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和能力，截止目前已組織旁聽210余人次。針對(duì)個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的方面苗頭性問題，具體分析、精準(zhǔn)反饋，助力行政機(jī)關(guān)更新執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法程序，累計(jì)向住建、銀行監(jiān)管等部門發(fā)送司法建議6件。今年上半年，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴68件，出庭率93.15%，同比上升17.5%。

前端化解做除法

通過“法院提醒＋提前介入+多方聯(lián)調(diào)”的模式，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，力促涉眾敏感案件在前端大量化解，消除影響基層穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。將涉群體性爭(zhēng)議、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等案件，納入立案庭訴訟風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，在向黨委政府報(bào)告的同時(shí)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門提前介入處置，力爭(zhēng)此類糾紛前端預(yù)警、源頭化解。其中，某物業(yè)公司起訴業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，通過個(gè)案調(diào)解發(fā)現(xiàn)存在的共性問題后，及時(shí)與住建局、房管局等部門協(xié)調(diào)溝通，最終促成小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司就物業(yè)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，及時(shí)消解了所在小區(qū)后續(xù)群體性訴訟風(fēng)險(xiǎn)，取得了“化解一個(gè)案，解決一大片”的良好社會(huì)效果。

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