建好“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)打造世界知名旅游目的地

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恩施市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 向子明

恩施市新塘鄉(xiāng)峁山村風(fēng)光旖旎如畫(huà)。（張遠(yuǎn)明 攝）

省第十二次黨代會(huì)提出，支持恩施建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。恩施市作為州府所在地，堅(jiān)決扛起“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的歷史使命，以發(fā)展大旅游為突破口推動(dòng)“兩山”高效轉(zhuǎn)化，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、變山水資源為美麗經(jīng)濟(jì)、變綠水青山為金山銀山，年接待游客突破2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200億元以上，旅游業(yè)已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。先后榮獲國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)四年躋身“全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”榜單。

護(hù)好生態(tài)變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為旅游優(yōu)勢(shì)

人頭攢動(dòng)的恩施女兒城。（盧樹(shù)彬 攝）

綠色是恩施最靚的底色，生態(tài)是恩施最大的資源。恩施市立足大生態(tài)，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以生態(tài)底色繪就旅游發(fā)展多彩畫(huà)卷。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持將規(guī)劃擺在首位，以世界知名旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)，編制完善全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。專(zhuān)項(xiàng)編制《恩施市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化規(guī)劃約束，全市所有景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須先行編制規(guī)劃，必須嚴(yán)格評(píng)審審批，必須依規(guī)建設(shè)，確保景區(qū)建設(shè)科學(xué)有序?qū)嵤?/p>

二是保護(hù)開(kāi)發(fā)并重。嚴(yán)守“三區(qū)三線(xiàn)”紅線(xiàn)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)施山長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。年均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在350天以上，森林覆蓋率達(dá)66.03%，享有“鄂西林?！薄疤烊谎醢伞钡让雷u(yù)。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，恩施清江獲評(píng)全國(guó)美麗河湖。

三是共建生態(tài)文明。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與，全面增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，做到人人參與、人人建設(shè)，奮力創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。全市國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、省級(jí)生態(tài)村126個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范市。啟動(dòng)建設(shè)小龍?zhí)丁皟缮健睂?shí)踐生態(tài)新城，為踐行“兩山”理論探索了有益經(jīng)驗(yàn)。

建好基礎(chǔ)變游客體驗(yàn)為恩施印象

游人如織的恩施大峽谷。

恩施因旅游而興旺，因旅游而發(fā)展，因旅游而受益。恩施市堅(jiān)持把游客體驗(yàn)作為核心，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)能力，全面提升旅游品質(zhì)，全力打造全域旅游新標(biāo)桿。

一是高起點(diǎn)建景區(qū)。統(tǒng)籌全市山、水、林、田、湖等景觀(guān)資源，高要求推動(dòng)已開(kāi)發(fā)景區(qū)提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批森林康養(yǎng)、房車(chē)營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，打造一批國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。全市成功創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)8家，非A級(jí)景區(qū)2家，國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè)。獲評(píng)“中國(guó)最美縣域”“中國(guó)旅游新發(fā)現(xiàn)”“最佳中國(guó)城市旅游目的地”“十大國(guó)內(nèi)自助游目的地”等榮譽(yù)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)配套。圍繞讓游客好進(jìn)、好耍、好吃、好住，緊盯“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，著力?qiáng)化旅游配套功能。打造富硒生態(tài)美食，推出恩施臘肉、土豆、合渣等十大名吃，建設(shè)3條特色美食街區(qū)。大力提升旅游接待能力，現(xiàn)有星級(jí)酒店、農(nóng)家樂(lè)和民宿1000余家、床位4萬(wàn)余張，貓窩、云上花間等特色民宿成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，被評(píng)為“全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范單位”。以恩施火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、高速公路等為依托，建立和完善旅游集散服務(wù)中心，其中恩施機(jī)場(chǎng)通達(dá)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)達(dá)23條，國(guó)內(nèi)東西南北主要城市2小時(shí)即可到達(dá)。

三是高質(zhì)量?jī)?yōu)服務(wù)。圍繞打造一流旅游服務(wù)，在集散服務(wù)咨詢(xún)、旅游服務(wù)智能化、旅行社規(guī)范運(yùn)營(yíng)等方面下功夫，著力構(gòu)建全覆蓋的旅游服務(wù)體系。開(kāi)通“12301”旅游投訴熱線(xiàn)、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，踐行放心游恩施承諾，實(shí)現(xiàn)來(lái)恩游客涉旅投訴一站式受理、快速辦結(jié)。常態(tài)化設(shè)置旅游志愿服務(wù)崗，牢固樹(shù)立東道主意識(shí)，笑迎八方“硒客”。恩施旅游發(fā)展環(huán)境綜合指數(shù)和游客滿(mǎn)意度連續(xù)兩年全省排名第一。

用好融合變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)美麗鄉(xiāng)村麂子渡。

產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)值的重要途徑。恩施市堅(jiān)持以農(nóng)興旅、以硒促旅、以文塑旅，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的良性格局。

一是農(nóng)旅融合。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，把農(nóng)民鑲嵌在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，讓村寨變景區(qū)、民居變旅館、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富。近年來(lái)，建設(shè)了以二官寨、龍馬風(fēng)情小鎮(zhèn)為代表的一批鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游樣板，打造了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省旅游名村3個(gè)，鄉(xiāng)村旅游吸引游客近400萬(wàn)人次，創(chuàng)造消費(fèi)突破33.84億元，帶動(dòng)50萬(wàn)人吃上了旅游飯。

二是硒旅融合。圍繞“全球唯一探明的獨(dú)立硒礦床”和“全球最大的天然富硒生物圈”兩大世界級(jí)資源，充分利用“世界硒都·中國(guó)硒谷”資源優(yōu)勢(shì)，以富硒農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，富硒保健食品、富硒山泉水為重點(diǎn)，硒康養(yǎng)旅游為特色，建立了硒+旅游體系。開(kāi)發(fā)了“恩施玉露”“恩施硒茶”等區(qū)域公用品牌，價(jià)值分別達(dá)27億元、23億元，硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。打造了補(bǔ)硒養(yǎng)生旅游線(xiàn)路，推出“春游記”“夏納涼”“秋意濃”“冬喜樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游特色活動(dòng)，吸引游客達(dá)500萬(wàn)人次。

三是文旅融合。堅(jiān)持以文化為魂，大力挖掘傳承土苗文化、紅色文化，有序推進(jìn)武陵山土苗文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力提升旅游內(nèi)涵。恩施市被評(píng)為中國(guó)土家族女兒會(huì)文化之鄉(xiāng)、湖北省九大歷史文化名城，恩施玉露制茶技藝列入聯(lián)合國(guó)非遺代表作名錄，恩施儺戲、恩施揚(yáng)琴等4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)單位名單，認(rèn)定國(guó)家級(jí)傳承人4人、省級(jí)傳承人10人。

造好聲勢(shì)變特色品牌為恩施影響湖北恩施首屆森林汽車(chē)越野挑戰(zhàn)賽。

宣傳是樹(shù)立形象、擴(kuò)大影響的主要渠道。恩施市堅(jiān)持把宣傳作為擴(kuò)大旅游影響力的主推手，多渠道開(kāi)展旅游推介營(yíng)銷(xiāo)，“仙居恩施”正成為游客向往的詩(shī)與遠(yuǎn)方。

一是以賽育品聚人氣。積極申報(bào)舉辦各類(lèi)賽事，把更多的人引進(jìn)恩施、了解恩施、宣傳恩施，形成人人走進(jìn)恩施的蝴蝶效應(yīng)。先后承辦了第十九屆世界華人籃球賽、全國(guó)老甲A足球明星賽、全國(guó)山地自行車(chē)聯(lián)賽等一系列省級(jí)以上的大型賽事活動(dòng)，山地自行車(chē)爬坡賽榮獲“五個(gè)湖北”系列賽最具規(guī)劃獎(jiǎng)，吸引游客200多萬(wàn)人次打卡恩施。

二是以展交友引財(cái)氣。借助國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)等平臺(tái)，走進(jìn)北京、上海等大城市開(kāi)展落地式營(yíng)銷(xiāo)，吸引廣大游客走進(jìn)恩施，廣結(jié)天下客商投資恩施。近年來(lái)，先后參加北京國(guó)際旅博會(huì)、武漢“涼交會(huì)”等展會(huì)活動(dòng)20余次，招引文旅投資83.06億元，實(shí)現(xiàn)了大峽谷、女兒城、土司城等5個(gè)景區(qū)提檔升級(jí)，打造了大清江、紅花峽等5個(gè)新興景區(qū)。

三是以媒為介增名氣。發(fā)揮微信、抖音等新媒體優(yōu)勢(shì)，借助歌曲、文學(xué)等傳播效應(yīng)，提升恩施知名度，把恩施旅游品牌的影響力轉(zhuǎn)化為游客走進(jìn)恩施的認(rèn)同感。今年以來(lái)，先后發(fā)起“跟我去恩施吧”“幺妹帶你慢慢兒?！薄拔液投魇┯袀€(gè)約會(huì)”等熱搜話(huà)題，播放量達(dá)10億人次?！拔逡弧逼陂g，恩施旅游市場(chǎng)火爆，接待游客154.63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入17.94億元，分別超出2019年19個(gè)、26個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

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