□ 南京日報/紫金山新聞記者 杜瑩

通訊員 張娟 陸強

(資料圖片)

8月9日上午，江寧區(qū)谷里街道雙塘村衛(wèi)生服務站、山邊吳、張家3個新增公交站點迎來正式通車時刻，村民金正祥專程趕到現(xiàn)場見證?！霸瓉硪吆苓h的路才能坐上公交車，現(xiàn)在新增了公交站點，真是方便不少?！彼锌?，“沒想到事情這么快就辦成了，沒想到協(xié)商議事機制這么好用！”

兩個“沒想到”的背后，是江寧區(qū)居民對全區(qū)廣泛開展協(xié)商議事活動的充分肯定。作為全市地域面積最大的行政區(qū)，江寧區(qū)加快推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，尤其是今年該區(qū)圍繞群眾關心的熱點、社會治理的難點大力開展“有事好商量”協(xié)商議事活動，累計解決167件民生難題，數(shù)量位居全市前列。

陣地前移，煩心事“家門口”解決

雙塘村部分村民對于能夠在“家門口”乘車的需求由來已久。該村黨委書記翟昊回憶，之前梁塘、山邊吳、張家村正東路沿線未設置公交站點，周邊輻射村民347戶，片區(qū)村民多次反映希望979路公交站點能在正東路沿線加設。

了解情況后，翟昊作為雙塘村“有事好商量”協(xié)商議事召集人，于今年6月專門召集街道政協(xié)委員，區(qū)交通運輸局、江寧公交集團、交警谷里中隊、街道農(nóng)路辦等部門負責同志，到現(xiàn)場調研勘查線路，征求群眾意見，并圍繞“優(yōu)化公共交通線路，打通鄉(xiāng)村出行‘最后一公里’”主題，開展“有事好商量”協(xié)商議事活動。

會上，大家各抒己見，很快就解決方案達成一致意見：原979路公交車延伸3公里，增設雙塘衛(wèi)生服務站、山邊吳、張家3個經(jīng)停公交站點，設早、中、晚3個班次，滿足來鄉(xiāng)村旅游的市民及周邊老百姓出行需求。

從現(xiàn)場調研、科學選址到硬質化建設，再到發(fā)通車函、安裝公交車站牌、全面通車，約兩個月，長期困擾居民的難題便在居民協(xié)商議事中得到了解決。

“原來這些基層難題需要自下而上層層上報，推動起來耗時長，現(xiàn)在開展‘有事先商量’協(xié)商議事活動，政協(xié)委員深入基層一線，只要協(xié)商意見達成，政協(xié)委員以協(xié)商備案表的形式提交，能夠起到自上而下的促進作用。”翟昊說。

統(tǒng)計顯示，今年1—7月，江寧區(qū)累計開展“有事好商量”協(xié)商議事活動159場，共解決群眾反映的社會治理相關問題167件，數(shù)量位居全市前列。

形式多元，傳遞各方聲音

7月18日晚，“有事好商量”協(xié)商議事走進太平花苑北苑小區(qū)，秣陵街道職能部門、社區(qū)工作人員、物業(yè)代表組成“商量小分隊”，通過主動與居民“搭訕”“夜話”的方式，邊走邊聊，了解他們對小區(qū)內小微活動空間改造的想法和建議。

這是江寧區(qū)不拘泥于形式和場地，因地制宜開展“有事好商量”協(xié)商議事活動的縮影。

離群眾越近，群眾就能走進來、坐下來、還想來。為此，江寧區(qū)政協(xié)以商量書房等形態(tài)，將“有事好商量”協(xié)商議事室建在美麗鄉(xiāng)村、居民社區(qū)、科技園區(qū)、文化街區(qū)等，使委員工作室、協(xié)商議事室、提案聯(lián)系點、社情民意征集點、讀書學習等多功能集成到“有事好商量”協(xié)商議事室中，讓政協(xié)的界別優(yōu)勢轉化為專業(yè)優(yōu)勢融入基層治理，為“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、群眾參與”協(xié)商議事工作提供更有力的基礎支撐。

“不拘泥于場地，在涉及群眾切實利益的地方開展協(xié)商；不拘泥于主題，討論的都是老百姓的身邊事；不拘泥于形式，參與協(xié)商的主體是干部、群眾、各界人士和政協(xié)委員，方式可以是你一言、我一語，也可以是大家一起說……”在政協(xié)“有事好商量”活動現(xiàn)場記錄簿上，記者看到，不同于以往的協(xié)商模式，江寧區(qū)“有事好商量”并沒有固定的模式和流程，更多的是聚焦協(xié)商課題本身，即如何解決老百姓“急難愁盼”。于是，在一次次實踐探索中，方案落實為行動，行動轉化為民生福祉。

健全機制，解決難題“不走過場”

實踐證明，促進政協(xié)協(xié)商有效服務基層治理，是發(fā)展全過程人民民主的有益探索，也是實現(xiàn)人民當家作主的重要途徑。然而，過去因為基層民主協(xié)商意識和責任不強，協(xié)商制度不夠健全，協(xié)商成果落實難，“議在形式上、擺在桌面上、停在文件上”等問題客觀存在。

今年以來，江寧區(qū)政協(xié)推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構建“立體式協(xié)商 全程式履職”模式，通過選題協(xié)商、調研協(xié)商、集中協(xié)商等5個協(xié)商環(huán)節(jié)，構建了建議清單、共識清單、反饋清單等協(xié)商清單，做到建言資政、凝聚共識一體設計、一體落實。

前不久，江寧開發(fā)區(qū)、江寧高新區(qū)、濱江開發(fā)區(qū)緊扣“拼經(jīng)濟優(yōu)服務”主題，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等議題廣泛開展協(xié)商議事，相關共性問題和意見建議納入?yún)^(qū)政協(xié)助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展深入一線走訪調研，以及關于落實省42條、市33條和區(qū)17條政策專題民主監(jiān)督報告中?！靶∥飿I(yè)牽動大民生”“老舊小區(qū)改造”等在協(xié)商議事活動中發(fā)現(xiàn)的問題建議，也被提交到區(qū)政協(xié)“市域社會治理現(xiàn)代化實踐”專題議政性政協(xié)常委會議，進行更高層面的協(xié)商討論，并被納入政協(xié)建議案，持續(xù)推動問題解決。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！苯瓕巺^(qū)有關負責人表示，全區(qū)將繼續(xù)強化黨建引領，積極探索創(chuàng)新，扎實推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把建好用好“有事好商量”協(xié)商平臺作為推動政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為治理效能的重要抓手，不斷賦予“有事好商量”新的載體和新的內涵。

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