來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

作者： 金葉子

近日，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系青年研究員王戎團(tuán)隊(duì)在《自然》雜志發(fā)表論文，該團(tuán)隊(duì)也是上?！盎A(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”第二批復(fù)旦大學(xué)的入選項(xiàng)目，共獲得400萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

(相關(guān)資料圖)

而在半年前，王戎還在為找科研經(jīng)費(fèi)發(fā)愁，由于2019~2022年期間申請(qǐng)的各級(jí)財(cái)政支持的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目均未成功，團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)告急。

像王戎這樣為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)愁的青年科技工作者不在少數(shù)，作為科研隊(duì)伍中的重要力量，科研人員尤其是青年階段面臨著獨(dú)特的壓力：收入問(wèn)題、高?！胺巧醋摺杯h(huán)境、個(gè)人發(fā)展空間等。

《第四次全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)科技工作者平均年齡為35.9歲，呈現(xiàn)年輕化和高學(xué)歷化趨勢(shì)，青年科技人才在很多領(lǐng)域已成為攻堅(jiān)克難的排頭兵。

各界也在相繼出臺(tái)政策文件支持青年人才。《關(guān)于加快推動(dòng)北京高?；A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）日前發(fā)布，提出六大重要措施、八類重大任務(wù)、30條具體意見(jiàn)，包括支持35歲以下優(yōu)秀青年科學(xué)家、45歲以下優(yōu)秀青年人才等。上海市科委等印發(fā)《上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，賦予科研人員職務(wù)科技成果全部或部分所有權(quán)等。

國(guó)家自然科學(xué)基金委主任竇賢康14日發(fā)表的文章稱，將前移資助端口，進(jìn)一步探索對(duì)青年人才采取更有力、更直接的資助模式，培養(yǎng)年輕一代理工科人才的科學(xué)素養(yǎng)和自主研究能力，為構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍提供“源頭活水”。推動(dòng)構(gòu)建基礎(chǔ)研究人才的長(zhǎng)周期培養(yǎng)機(jī)制。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，在傳統(tǒng)科研環(huán)境中，青年科創(chuàng)人才普遍面臨著事業(yè)和生活的雙重壓力，一方面固化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和晉升路徑、高強(qiáng)度的科研壓力、有限的資源支持等問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為影響和制約青年人才成長(zhǎng)和發(fā)展的“天花板”；另一方面購(gòu)房、子女教育等家庭生活壓力導(dǎo)致人才產(chǎn)生情緒上的疲勞和心理上的失落感?！安还苁恰兑庖?jiàn)》還是此前上海的基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃，各地都在推進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式改革優(yōu)化，完善青年人才評(píng)價(jià)的相關(guān)人才管理制度，逐漸打破制約人才成長(zhǎng)的各類限制?！?/p>

重點(diǎn)支持35歲以下青年科研人

作為整個(gè)科學(xué)技術(shù)體系的源頭，基礎(chǔ)研究也是突破核心技術(shù)問(wèn)題的根源所在。然而資歷尚淺的青年科研人在獲取競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目時(shí)面臨更大的壓力。尤其是高校中的“非升即走”制度也是眾多“青椒”（青年教師）面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在“非升即走”的人事制度下，科研項(xiàng)目能“中”，是青年教師們職業(yè)生涯的關(guān)鍵一步。

以即將公布結(jié)果的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中的青年教師們“第一桶金”——青年基金為例，不管中選與否，青年基金申請(qǐng)的結(jié)束，才只是開(kāi)展后續(xù)學(xué)術(shù)研究的敲門磚，青年教師們?nèi)羰遣荒茉谝?guī)定的年齡期內(nèi)被選中，則會(huì)直接影響著他們的職位和未來(lái)其他項(xiàng)目的申請(qǐng)及職稱評(píng)定。

根據(jù)規(guī)定，男、女青年教師一旦年齡分別超過(guò)35歲、40歲，就失去了申請(qǐng)國(guó)家青年科學(xué)基金項(xiàng)目的機(jī)會(huì)；分別超過(guò)38歲、40歲，將無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家優(yōu)青項(xiàng)目等。

本次《意見(jiàn)》就提出，健全同基礎(chǔ)研究長(zhǎng)周期相匹配的科技評(píng)價(jià)激勵(lì)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等制度，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量；引導(dǎo)高校自主布局基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)自由探索、突出原創(chuàng)，重點(diǎn)支持35歲以下優(yōu)秀青年科學(xué)家面向世界科技前沿，開(kāi)展前瞻探索研究，開(kāi)辟新領(lǐng)域、提出新理論、設(shè)計(jì)新方法、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、取得新突破。

今年第二次申請(qǐng)青年基金的雙一流高校助教陳瑜對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，今年如果再不中選，可能就要離開(kāi)學(xué)校了，雖然他從2020年博士后畢業(yè)后就留在導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，但是想拿正式教職前提就是一定要拿到青年基金?！凹词刮译x開(kāi)了現(xiàn)在的學(xué)校去到非頂尖雙一流學(xué)校，有國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金也是一個(gè)非常大的加分項(xiàng)?！痹陉愯た磥?lái)，他個(gè)人比較關(guān)注《意見(jiàn)》中的“高校自主布局基礎(chǔ)研究”，也期待后續(xù)細(xì)則落地后是否能和考評(píng)晉升掛鉤。

竇賢康日前表示，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)計(jì)劃在一些高校進(jìn)行試點(diǎn)，選拔少數(shù)優(yōu)秀本科生進(jìn)行資助。對(duì)于杰青基金項(xiàng)目，正在計(jì)劃進(jìn)行一項(xiàng)改革，探索設(shè)立杰青基金延續(xù)資助項(xiàng)目。通過(guò)選拔的杰青，特別優(yōu)秀的最高可獲得15年的穩(wěn)定支持。

擴(kuò)大基礎(chǔ)研究特區(qū)

由于從事基礎(chǔ)研究領(lǐng)域研究的科研人往往是自由探索式研究和非共識(shí)創(chuàng)新研究，如何獲得更充裕的經(jīng)費(fèi)心無(wú)旁騖地投身科研也是近年來(lái)改革的重點(diǎn)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員魏世杰撰文稱，我國(guó)科研人員的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資助。過(guò)度依靠競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目以及在科研資源配置中存在的過(guò)強(qiáng)“馬太效應(yīng)”，非常不利于青年人員潛心研究?！俺掷m(xù)性項(xiàng)目資助過(guò)少、穩(wěn)定資助經(jīng)費(fèi)被機(jī)構(gòu)以內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式分配、青年科研人員的成長(zhǎng)道路依靠一路‘打怪升級(jí)’?！?/p>

該文指出，當(dāng)前，我國(guó)的科技計(jì)劃項(xiàng)目主要是一次性資助，很少支持青年科研人員在一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤研究，也較少考慮如何維持穩(wěn)定的人才梯隊(duì)，導(dǎo)致一些需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定資助的領(lǐng)域和科研方向難以做到持續(xù)積累，一些優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)換科研方向過(guò)快，難以形成重大創(chuàng)新成果。建議賦予科研機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整崗位的充分自主權(quán)，擴(kuò)大青年科研人員資助渠道，進(jìn)一步減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推進(jìn)科技評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革等。

從中央到地方，今年也都圍繞基礎(chǔ)研究的投入進(jìn)行布局。今年國(guó)家預(yù)算報(bào)告指出，將加大基礎(chǔ)研究投入力度，完善國(guó)家自然科學(xué)基金資助體系，實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)試點(diǎn)。

作為中國(guó)資助基礎(chǔ)研究的重要部門，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)6月底進(jìn)行了一系列改革?！懊鎸?duì)新形勢(shì)，如果我們?cè)O(shè)立的評(píng)選項(xiàng)目不科學(xué)，沒(méi)有形成良好的評(píng)審機(jī)制，最優(yōu)秀的人得不到有效支持，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)研究的影響是巨大的。”竇賢康近日接受媒體采訪時(shí)表示，青年人才是科研的主力軍，科學(xué)界是“不能講究頭銜的”，要讓最有活力的科學(xué)家得到穩(wěn)定支持。

而在全國(guó)首設(shè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”的上海，目前該計(jì)劃第一批試點(diǎn)項(xiàng)目已運(yùn)行近兩年，今年已開(kāi)始第二批試點(diǎn)。目前，上海共有6個(gè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，分別是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院上海分院、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)和華東理工大學(xué)。

和王戎一樣拿到上海第二批基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目授證的華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院吳永真教授，研究主要是面向新能源領(lǐng)域的有機(jī)光電功能材料設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，入選項(xiàng)目后，他花在獲得經(jīng)費(fèi)方面的時(shí)間和精力少了很多，“這個(gè)項(xiàng)目幾年內(nèi)穩(wěn)定獲得一筆經(jīng)費(fèi)支持，大家就能比較安心地好好做課題”。

今年2月，中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)指出，在建設(shè)基礎(chǔ)研究高水平支撐平臺(tái)方面，要加快建設(shè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”。近期，多個(gè)外省市科技部門與上海市科委聯(lián)系，了解特區(qū)的創(chuàng)新舉措。

上海市科委基礎(chǔ)研究處處長(zhǎng)宋揚(yáng)近期表示，上海市科委正在研究制定“基礎(chǔ)研究特區(qū)”2.0版政策，將更加聚焦基礎(chǔ)學(xué)科和戰(zhàn)略性方向，而且不局限于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，還將在人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)考核等方面形成符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的政策，支持優(yōu)秀科學(xué)家在更好的環(huán)境下探索科學(xué)前沿，孕育一批重要原創(chuàng)成果。

（應(yīng)采訪者要求，陳瑜為化名）

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