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幫信訪群眾“進(jìn)對門找對人”

江蘇鎮(zhèn)江:探索轄外案件當(dāng)面聯(lián)系移交制度

本報訊(記者管瑩　通訊員賈建國　丁智)“我本來以為今天起碼要跑檢察院、公安局、政法委、信訪局四個地方,沒想到你們把我的事這么放在心上,既為我節(jié)省了時間,也免得我病急亂投醫(yī)?！苯?老查離開江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院(下稱鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)檢察院)時,向12309檢察服務(wù)中心負(fù)責(zé)接待的檢察官和值班律師連聲道謝。

老查11年前曾因在外地盜竊廢鋼被判處有期徒刑三年,刑滿釋放后安分守己,靠養(yǎng)魚為生。今年7月初,鄰居家的一輛摩托車被盜。案發(fā)后,與其有嫌隙的村民老錢在外議論可能是老查偷的車。老查聽后十分氣憤,認(rèn)為遭到誹謗,遂向公安機(jī)關(guān)報案,但公安機(jī)關(guān)不予立案。老查想不通,就到鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)檢察院申請監(jiān)督。負(fù)責(zé)接待的檢察官認(rèn)為,誹謗罪屬于刑法規(guī)定的自訴案件,建議老查直接向法院起訴。

“踢皮球,把群眾往外頭推!”得到這一答復(fù),老查情緒激動。負(fù)責(zé)接待的檢察官請來值班的孫律師共同解釋刑法相關(guān)規(guī)定。隨后,檢察官當(dāng)著老查的面,撥通當(dāng)?shù)胤ㄔ菏馨复髲d的電話,法官回復(fù)請老查到法院處理。見檢察官、律師、法官說法一致,老查表示信服,滿意而去。

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)檢察院處理老查信訪問題的辦法,被稱為轄外案件當(dāng)面聯(lián)系移交制度。原來,鎮(zhèn)江市兩級檢察院控申檢察部門在工作中發(fā)現(xiàn),一些群眾對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能存在誤解,若簡單告知信訪人不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄,很有可能導(dǎo)致其認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)推諉不履職,造成不良影響。

如何既依法履職又取信于民?今年3月,鎮(zhèn)江市檢察院以深化開展“為民辦實事”實踐活動為契機(jī),在全市范圍內(nèi)推廣實施轄外案件當(dāng)面聯(lián)系移交制度,對不屬于本院職能管轄、級別管轄的舉報、控告、申訴案件,聯(lián)合值班律師向信訪群眾說明本院管轄范圍,再當(dāng)面以電話、視頻等方式幫助聯(lián)系主管單位,并告知信訪人。對于年老體弱等行動不便的特殊信訪人,派干警陪同前往主管單位辦理案件移交。

截至目前,鎮(zhèn)江市兩級檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)采用該做法處理管轄外信訪案件101件,信訪人滿意率達(dá)91%以上。

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