“雙碳”拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?
從高碳化石能源向零碳可再生能源轉(zhuǎn)型,不是阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的絆腳石,而是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力
圖/視覺中國
(資料圖片)
文|潘家華
新冠疫情之后,經(jīng)濟(jì)亟須復(fù)歸正道,急需增長動(dòng)能。于是,有一種論調(diào)稱,“雙碳”(碳達(dá)峰、碳中和)需要減緩實(shí)施,要以經(jīng)濟(jì)增長為優(yōu)先事項(xiàng)——這是嚴(yán)重的誤讀。
產(chǎn)生這種誤讀的原因,在于許多人的思維定式——發(fā)展就需要投資,化石能源產(chǎn)業(yè)資本密集度高,投資需求大,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)增長。“雙碳”是綠色環(huán)保工作,是一種純粹的投入,需要面子時(shí)做做就行了。
不得不說,這種思維已經(jīng)跟不上時(shí)代了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有周期,有張有弛,經(jīng)濟(jì)增長不可能一路高歌猛進(jìn)。三年疫情過去了,供應(yīng)鏈要重新構(gòu)建、政策要重新對接。在此情況下,全球包括中國推進(jìn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)并邁向碳中和的實(shí)踐表明:從高碳化石能源向零碳可再生能源轉(zhuǎn)型,不是阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的絆腳石,而是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
相比不可再生的化石能源,零碳可再生能源技術(shù)發(fā)展迅猛,已經(jīng)表現(xiàn)出日益增強(qiáng)的市場競爭力,比如風(fēng)電、光伏在很多地方的發(fā)電成本已低于煤電。這意味著新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換本身就是一種經(jīng)濟(jì)增長路徑。可再生能源設(shè)備、儲能、終端用能設(shè)備的生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈條比化石能源長,就業(yè)崗位多,增長動(dòng)能大。
可再生能源已經(jīng)步入規(guī)?;l(fā)展階段。能源生產(chǎn)與消費(fèi)的系統(tǒng)性變革,意味著壟斷屬性強(qiáng)的、規(guī)?;笊a(chǎn)的化石能源,其主角地位將逐步被有市場競爭力的可再生能源取代。同時(shí),分布式的能源生產(chǎn)和消費(fèi)形式可望成為主流,全社會電氣化程度將大幅提高。
這一趨勢是世界潮流。面對巨大的全球市場,中國企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場競爭力優(yōu)勢,大踏步地走出去,為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
能源轉(zhuǎn)型就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在過去的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,能源轉(zhuǎn)型被認(rèn)為是只增加成本、不產(chǎn)生額外效益的事情。對于能源產(chǎn)業(yè)來說,過去的思路是:經(jīng)濟(jì)環(huán)保和安全穩(wěn)定不可兼得——于是,供能穩(wěn)定、能量密度高的化石能源必須是主體。
可再生能源經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前已經(jīng)既能保證經(jīng)濟(jì)環(huán)保,又能保障能源安全了。當(dāng)然,這需要有一定的配套建設(shè),比如儲能設(shè)施、電網(wǎng)改造等等。
可再生能源的環(huán)保性無需多言,這已是共識。從能源安全的角度來說,各種測算表明,用中國國土萬分之一的面積安裝可再生能源發(fā)電設(shè)施,就可以滿足全國的電力需求。那么,石油天然氣就不再需要進(jìn)口了,能源安全就更有保障了。
總的來說,能源轉(zhuǎn)型是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,只是發(fā)展的模式發(fā)生了變化。這體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
可再生能源的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長,可容納的就業(yè)人口更多。而傳統(tǒng)的化石能源容納就業(yè)人口較少。有就業(yè)才會有消費(fèi),才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
可再生能源的競爭力正在逐漸提高,而化石能源的競爭力正在逐漸降低。風(fēng)光發(fā)電的成本在很多地方已經(jīng)比煤電、氣電更低了,而且成本還在不斷下降。從國際視野上來看,中國的煉化、煤化工,以及燃?xì)獍l(fā)電等行業(yè)并不領(lǐng)先,而中國的風(fēng)電光伏全球領(lǐng)先。
碳中和已經(jīng)是全球共識。因此,高碳排放的化石能源從長遠(yuǎn)看有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。可再生能源是歷史發(fā)展的趨勢,不可阻擋。
在能源安全問題上,中國的石油天然氣高度依賴進(jìn)口,且價(jià)格上沒有話語權(quán),運(yùn)輸上也存在風(fēng)險(xiǎn)。相比而言,可再生能源立足國內(nèi),沒有能源安全問題。
可再生能源的發(fā)展將以分布式為主,這對能源生產(chǎn)和消費(fèi)都是革命,它孵化了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。極端條件下,分布式能源設(shè)施更安全可靠。此次俄烏沖突下,大型電力設(shè)施往往是被轟炸的對象,一旦被破壞,受影響的范圍非常大。分布式能源則可以避免一損俱損的后果。
這些都說明,能源轉(zhuǎn)型促進(jìn)了新的經(jīng)濟(jì)增長。只不過現(xiàn)實(shí)阻力較大,傳統(tǒng)的化石能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,家大業(yè)大,很難接受自己的蛋糕被分走。這需要政策制定者看清方向,適時(shí)改革。
分布式與電氣化是大勢所趨
基于可再生能源自身的特點(diǎn),零碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi),將以分布式為主。以電力作為主要用能方式,逐漸替代并市場化地?cái)D出化石能源。
我們先來算一筆賬。以華北地區(qū)為例:8平方米的屋頂可安裝1千瓦的光伏組件,1千瓦的裝機(jī)容量一年可以發(fā)1300度電。如果一個(gè)農(nóng)村家庭的屋頂有80平方米,一年就可以發(fā)電13000度。普通家庭一個(gè)月300度電就夠用了,一年用電量不到4000度。
如果家里有電動(dòng)汽車,充電也綽綽有余。一輛電動(dòng)汽車跑1萬公里需1200多度電。那么這個(gè)家庭一年自用電量6000度就差不多了,還有7000度剩余。
同樣是80平方米的屋頂,華北地區(qū)一年發(fā)13000度電,西北地區(qū)可發(fā)15000度電,在南方光照條件差的地方可發(fā)11000度電,粗略地計(jì)算下,全國平均可發(fā)12000度電。
像這樣的屋頂全國有多少個(gè)呢?估計(jì)全國農(nóng)村居民房屋約有3億個(gè)這樣的屋頂單元,再加上醫(yī)院、學(xué)校、城市郊區(qū)別墅等等,總共大約有4億個(gè)??偣惨荒昕砂l(fā)電近5萬億度。這個(gè)數(shù)量對家庭自用和電動(dòng)汽車充電都足夠了,而且還可對全國電網(wǎng)貢獻(xiàn)一定量的電量。
當(dāng)然,這要配備相應(yīng)的儲能設(shè)施。目前,可長時(shí)間儲能的抽水蓄能、壓縮空氣儲能在技術(shù)上和成本上都沒有問題了,一些化學(xué)儲能蓄電池也可以做到較長時(shí)間的儲能。儲能產(chǎn)業(yè)算是可再生能源的延伸產(chǎn)業(yè),既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也可以拉動(dòng)就業(yè)。
從上面的一系列數(shù)字可以看出,可再生能源的發(fā)展前景是沒有問題的,現(xiàn)在最大的問題是量還不夠。從量變到質(zhì)變,需要時(shí)間。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上講,以分布式為主的可再生能源從一開始就是競爭相對激烈的市場化環(huán)境,化石能源則是壟斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的。經(jīng)過多年的發(fā)展,化石能源現(xiàn)在是主流,守成者難創(chuàng)新——化石能源的壟斷地位和壟斷利潤,具有“養(yǎng)尊處優(yōu)唯我獨(dú)大”的感覺,收入高、權(quán)威性強(qiáng)、話語地位重。
在未來,以分布式能源為主、高度電氣化的獨(dú)立用電微單元、零碳能源合作社將是全社會的用能主流模式。這些新技術(shù)和商業(yè)模式,還處于技術(shù)系統(tǒng)的集成和市場探索階段,其規(guī)?;瘡?fù)制和推廣,需要假以時(shí)日。
這種新的用能模式對化石能源體系的沖擊是巨大的、顛覆性的。對電網(wǎng)的影響也比較大,但并不意味著電網(wǎng)將不復(fù)存在,反而這對電網(wǎng)的調(diào)度和協(xié)調(diào)精細(xì)度要求將更高。
居民和一些小型用能單位將分布式用能為主,但一些大型的工業(yè)制造企業(yè),比如鋼鐵廠,以及一些重要的公共設(shè)施仍然保持以接入電網(wǎng)電量為主的模式。
綜上所述,能源體系正在發(fā)生生產(chǎn)方式上的顛覆性變革。我們需要認(rèn)清形勢,順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。
中國光伏應(yīng)更好地走向世界市場
中國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)能、產(chǎn)品和市場競爭力在全球處于領(lǐng)先位置。盡管現(xiàn)在美國等國家開始力主打造本土供應(yīng)鏈,但中國相關(guān)企業(yè)仍可以發(fā)揮優(yōu)勢,在全球開拓更廣闊的市場。
世界要控制溫度升高、實(shí)現(xiàn)碳中和,離不開中國的光伏、風(fēng)電。中國企業(yè)要坦坦蕩蕩地走向世界,與更多的國家和地區(qū)積極合作,聯(lián)手推進(jìn)零碳發(fā)展。
歐盟以及一些國家對中國產(chǎn)品提出了更高的碳足跡要求,設(shè)置一些綠色門檻。這看似是在給中國產(chǎn)品設(shè)置關(guān)卡、提高門檻,實(shí)際上這是由于我們自己的工作沒做到位導(dǎo)致的,不是它們的標(biāo)準(zhǔn)太高,而是我們自己忽略了制定標(biāo)準(zhǔn)的重要性。
比如,中國的光伏產(chǎn)品在全球的市場占有率高達(dá)70%,但為何沒有制定出自己的一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并對外輸出到其他國家呢?再比如,中國的可再生能源發(fā)電占比已經(jīng)較高了,有關(guān)綠電交易、碳市場、綠證等一系列政策為何遲遲沒有更新完善?
因此,當(dāng)務(wù)之急是中國的產(chǎn)業(yè)界要做好自己的事,制定好自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、做好自主研發(fā)和創(chuàng)新,不用太擔(dān)心其他國家的政策變化。做好基礎(chǔ)工作之后,其他國家的所謂門檻就不是問題了。
歐盟將能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密掛鉤,著力通過能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長。美國、日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,明確不晚于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。中國的目標(biāo)是在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,我們不必操之過急,因?yàn)榱闾寄茉崔D(zhuǎn)型是一個(gè)過程,不是一蹴而就的;但是,我們必須要以凈零碳目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確立倒逼機(jī)制,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,突破化石能源壟斷供給的思維定式,邁開步子,走向凈零碳。
能源轉(zhuǎn)型的道路并不平坦,但我們要堅(jiān)定信心,看準(zhǔn)大勢,順勢而為。
(作者為國家氣候變化專家委員會副主任、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長;編輯:徐沛宇)
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