民主與法制網(wǎng)訊（記者侯勁松）作為全國(guó)首家跨行政區(qū)劃?rùn)z察院，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）自集中管轄環(huán)境資源案件以來(lái)，積極帶領(lǐng)下轄五家鐵檢基層院，踐行“兩山”理念，“刑事打擊＋公益訴訟”齊驅(qū)并進(jìn)，辦理了一批影響范圍廣、示范效應(yīng)強(qiáng)、社會(huì)效果好的重大環(huán)境資源案件，跨區(qū)劃守護(hù)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境。

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嚴(yán)懲跨區(qū)域、大規(guī)模非法捕撈犯罪，護(hù)長(zhǎng)江流域魚躍安瀾

在長(zhǎng)江灘涂濕地上，生長(zhǎng)著一類底棲動(dòng)物——蛸蜞，它是魚類、鳥(niǎo)類的重要食物，是維持生態(tài)平衡和自然食物鏈的重要一環(huán)，在禁漁期內(nèi)禁止抓捕。

然而，有一個(gè)22人的犯罪團(tuán)伙，以長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?yàn)樽靼傅攸c(diǎn)，以老鄉(xiāng)、親戚關(guān)系為紐帶，捕撈人員與收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售人員長(zhǎng)期勾結(jié)，形成“一體化產(chǎn)業(yè)鏈”。在短短9個(gè)月內(nèi)非法捕撈蛸蜞近兩萬(wàn)公斤，價(jià)值高達(dá)35萬(wàn)余元。

上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）下轄上海鐵路運(yùn)輸檢察院聚焦非法捕撈“捕、收、運(yùn)、銷”全鏈條，堅(jiān)持深挖線索、整合多案證據(jù)材料、全方位精準(zhǔn)打擊上下游犯罪，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)另行追捕到高某愿、王某飛等5名同伙。

2021年6月至2022年7月，公安機(jī)關(guān)先后將高某愿等22人移送上海鐵路運(yùn)輸檢察院審查起訴。上海鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)全案作了進(jìn)一步補(bǔ)充偵查，查明各涉案人員在捕撈、收購(gòu)等各環(huán)節(jié)中的地位作用，夯實(shí)團(tuán)伙犯罪證據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，追加認(rèn)定該團(tuán)伙另有非法捕撈3萬(wàn)余斤蛸蜞銷售至江陰的犯罪事實(shí)，打掉了同在該水域非法捕撈青蟹、彈涂魚的另一犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員13名。

法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處高某愿、王某飛等人有期徒刑或拘役。該案獲評(píng)為最高檢依法懲治非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。

此外，針對(duì)本案暴露出的長(zhǎng)江口灘涂非法捕撈行為較多的問(wèn)題，上海鐵路運(yùn)輸檢察院聯(lián)合上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)至案件高發(fā)地進(jìn)行普法宣傳。上海檢察機(jī)關(guān)會(huì)同上海海事局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)等單位會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域上海段漁業(yè)資源保護(hù)協(xié)作工作備忘錄》，凝聚共同保護(hù)長(zhǎng)江口生態(tài)資源合力。

讓“破壞者”變“修復(fù)者”，恢復(fù)性司法促跨區(qū)劃生態(tài)修復(fù)

“我將自愿從事上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)富圩村景觀林、中興鎮(zhèn)富圩村社區(qū)自然中心的生態(tài)環(huán)境護(hù)理養(yǎng)護(hù)、環(huán)境宣傳等服務(wù)，并賠償野生鳥(niǎo)類直接損失和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用124400元……”龔某某自覺(jué)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，在支付相應(yīng)賠償款外，主動(dòng)提出以勞代償?shù)男问铰男匈r償義務(wù)。

類似的案例在長(zhǎng)三角不止一例。如何將被告人繳納的生態(tài)環(huán)境修復(fù)金用在刀刃上，最大程度地修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境？如何讓被告人切身認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性？這是三分院及其下轄的五家鐵檢院一直關(guān)注的問(wèn)題。

江蘇省的第四大淡水湖駱馬湖，地跨徐州、宿遷二市，具有較高的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和民生價(jià)值。為了加強(qiáng)駱馬湖流域生態(tài)保護(hù)，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）下轄徐州鐵路運(yùn)輸檢察院跨區(qū)劃設(shè)立生態(tài)修復(fù)基地，與宿遷市、新沂市檢察院會(huì)簽《關(guān)于建立駱馬湖流域跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》，與江蘇省駱馬湖漁管辦等單位聯(lián)合共建“二灣生態(tài)法治基地”，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理，一體化推進(jìn)駱馬湖全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理。僅2022 年辦理恢復(fù)性司法案件 48件123人4單位，追繳贓款698.6萬(wàn)元，督促繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金近240萬(wàn)元，增殖放流魚苗42 萬(wàn)尾。

從“生態(tài)損害賠償”到“增殖放流”“勞務(wù)代償”“異地修復(fù)”……自2017年7月檢察公益訴訟制度全面施行以來(lái)，上海鐵檢兩級(jí)院針對(duì)不同責(zé)任承擔(dān)方式實(shí)際的合理性、當(dāng)事人的履行能力等因素,制定“一對(duì)一”修復(fù)方案，強(qiáng)化環(huán)境資源類案件中行為人修復(fù)生態(tài)環(huán)境的主體責(zé)任，檢察公益訴訟的成果轉(zhuǎn)化變得更為開(kāi)放、多元。

“沉浸式”生態(tài)普法，全民共護(hù)長(zhǎng)三角綠水青山

8月11日，在宿遷花鳥(niǎo)市場(chǎng)內(nèi)，多名商戶旁聽(tīng)了一起危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物犯罪案件的公開(kāi)庭審。

該案的被告人王某某從網(wǎng)上看到有人販賣野生蘭花很賺錢，自己也動(dòng)了心，便通過(guò)直播平臺(tái)購(gòu)買蘭花囤養(yǎng)準(zhǔn)備銷售。2021年9月17日至2022年3月26日，王某某以每株人民幣0.25元的價(jià)格，通過(guò)快遞郵寄的方式，從馮某某、姚某某、陳某某三人處非法收購(gòu)野生春蘭22.1萬(wàn)株。

春蘭在我國(guó)具有悠久的種植和觀賞歷史，是中國(guó)最古老的花卉之一。野生春蘭更是屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物。

為了警示廣大愛(ài)蘭人士和相關(guān)商家，增強(qiáng)野生植物保護(hù)意識(shí)，達(dá)到“審理一案，教育一片”的社會(huì)效果，徐州鐵路運(yùn)輸檢察院將該案開(kāi)庭地點(diǎn)選擇在花鳥(niǎo)市場(chǎng)，用群眾“看得見(jiàn)”的方式開(kāi)展普法宣傳和警示教育。最終，王某某被法院判處刑罰、罰金外，還繳納了7萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

多年來(lái)，上海鐵檢機(jī)關(guān)著力通過(guò)多種形式和內(nèi)容的宣傳普法，講好長(zhǎng)三角環(huán)境保護(hù)、生態(tài)法治建設(shè)的故事，積極促進(jìn)跨區(qū)域跨流域環(huán)境協(xié)同治理，凝聚各方環(huán)境資源保護(hù)的合力。

隨著一個(gè)個(gè)大要案成功辦理，一批批不法分子受到懲處，一片片綠水青山得到了切實(shí)守護(hù)。上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃職能管轄優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)破壞環(huán)境資源保護(hù)案件“一個(gè)平臺(tái)”“五項(xiàng)機(jī)制”，努力在新的征程上跑出服務(wù)發(fā)展加速度，繪出護(hù)航生態(tài)新畫卷。

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