為有效保護廬山市鄱陽湖水生生物資源，7月15日，廬山市人民政府發(fā)布《關于轄區(qū)內鄱陽湖水域規(guī)范管理垂釣活動》的公告，公告指出，當吳淞高程星子站鄱陽湖水位低于15米時，蛟塘鎮(zhèn)湖下李村往蓼南鄉(xiāng)溝子口方向延伸至溝子口下游江豚保護區(qū)為全面禁釣區(qū)。

此公告一出，引發(fā)部分愛好釣魚的市民不解，“為何要將該區(qū)域設為禁釣區(qū)？”“此禁釣區(qū)規(guī)劃是否依法依規(guī)？”部分網友向大江網《問政江西》發(fā)帖咨詢。對此，廬山市農業(yè)農村局給予了詳細答復。

禁釣區(qū)是否合規(guī)，全面禁釣是否必要？

(資料圖)

廬山市民李先生表示，他是一名釣魚愛好者，平時偶爾會與朋友在湖下李村區(qū)域垂釣。廬山市人民政府發(fā)布禁釣公告后，他表示十分不解，地方縣級政府是否有權設定禁釣區(qū)？“即使要設，也應該經過省市級以上主管部門批準，不可隨意制造禁釣區(qū)域。廬山市政府此舉是否依法依規(guī)符合程序？”李先生表示質疑。

另外，包括李先生在內的部分垂釣愛好者對于禁釣的必要性也很疑惑?！靶蓍e垂釣對漁業(yè)資源的影響微乎其微，只要對生產性捕撈加強管理即可，為何對垂釣也要如此嚴格？”李先生問道。

縣級政府可依法科學規(guī)劃禁釣區(qū)域

針對市民提出的質疑，廬山市農業(yè)農村局表示，此次規(guī)劃在程序上依法依規(guī)，是為了更好落實中央提出的“十年禁捕”決策，保護水生資源，養(yǎng)護水生生態(tài)環(huán)境。

《江西省漁業(yè)條例》規(guī)定：“縣級以上人民政府，根據國家和省有關規(guī)定，采取依法劃定禁釣區(qū)，規(guī)定禁釣期的方式保護漁業(yè)資源”。

什么情況下需要禁止垂釣？2022年，江西省農業(yè)農村廳印發(fā)《江西省重點水域垂釣管理辦法(試行)》進行了明確規(guī)定，以水生生物為主要保護對象的自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)和水生生物重要棲息地禁止垂釣。各地應綜合考慮水生生物資源保護和公眾休閑垂釣需求，科學規(guī)劃轄區(qū)內非重點水域的禁釣區(qū)域及時間，報同級人民政府批準后向社會公布。

此外，根據《九江市重點水域垂釣管理暫行辦法》，凡屬水產種質資源保護區(qū)核心區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、飲用水源保護區(qū)、魚類“三場一通道”、自來水取水口、航標設施、橋梁及附屬設施、高速公路邊、港口、碼頭、渡口、排灌閘口、輸電線下、偏僻陡峭區(qū)域，以及其他有明顯或潛在危險涉及公共安全的區(qū)域，各相關縣(市、區(qū))根據要求劃定轄管水域岸線禁釣區(qū)域。

水位低于15米時垂釣易誤傷江豚

“從管理的現實需要來說，保護江豚及保證航運安全是我們考慮的重點。”廬山市農業(yè)農村局相關負責人表示，蓼南鄉(xiāng)溝子口水域是楊柳津河、博陽河交匯點，與贛江、修河在此處匯聚，屬江豚保護區(qū)外沿。吳淞高程星子站鄱陽湖水位低于15米時，楊柳津河、博陽河河水于溝子口處匯聚流入贛江，該水域水面變窄，且魚類資源豐富，江豚因覓食在此活動，大量垂釣人員聚集此地拋鉤既容易誤傷江豚也影響航運安全。這種隱患在去年鄱陽湖出現歷史低水位時更加明顯。

另外，由于溝子口處為環(huán)保國控蚌湖段面監(jiān)測點，吳淞高程星子站鄱陽湖水位低于15米時，水面變窄，水流量變小，如果大量垂釣人員聚集于此，垂釣餌料、人為活動等會嚴重影響水質監(jiān)測。

“劃定禁釣區(qū)域前，我們也廣泛征求了各有關單位和社會群眾的意見，并依法定程序進行了合法性審查。”廬山市農業(yè)農村局相關負責人表示。

記者從江西省農業(yè)農村廳了解到，今年5至8月，江西省全面開展“漁政亮劍2023”執(zhí)法行動，嚴厲打擊電捕魚、“三無”船舶捕撈、銷售禁用漁具、交易非法漁獲物等違法犯罪行為。目前，全省各地紛紛開展打擊非法捕撈專項整治“夜鷹行動”，依法整治違規(guī)垂釣行為已取得階段性成效。

羅玉珍、中國江西新聞網全媒體記者謝凌瑾/文

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