原標(biāo)題：《四川省社會信用條例》將于12月1日起施行 將推動信用報告跨地區(qū)、行業(yè)互認(rèn)

(資料圖)

（記者 陳淋 攝影報道）《四川省社會信用條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，將于2023年12月1日起施行。8月25日，四川省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹《條例》立法背景、亮點特色、立法思路，并解讀有關(guān)重要條款及貫徹實施相關(guān)安排。

《條例》共8章66條，包括總則、社會信用環(huán)境建設(shè)、社會信用信息管理、社會信用信息應(yīng)用、信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)業(yè)規(guī)范與發(fā)展、法律責(zé)任和附則。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

談及《條例》立法背景，省人大經(jīng)濟委副主任委員吳泓介紹，制定條例是貫徹落實國家社會信用體系建設(shè)相關(guān)決策部署的需要；是優(yōu)化營商環(huán)境，促進四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要；是提高社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平的需要。吳泓指出，《條例》突出問題導(dǎo)向，針對惡意拖欠債務(wù)、偷逃稅款、制假售假等現(xiàn)象，通過褒揚誠信、懲戒失信，提高社會公共生活的透明度，有效降低社會交往的風(fēng)險和成本，為社會治理奠定良好基礎(chǔ)?！稐l例》突出重點環(huán)節(jié)。對社會信用體系建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了明確，從社會信用信息的管理和應(yīng)用、信用主體權(quán)益保護、信用環(huán)境建設(shè)等方面作出了詳細規(guī)定?！稐l例》突出政務(wù)誠信。明確政府依法行政、帶頭守信踐諾，發(fā)揮示范表率作用，提升政府公信力，弘揚誠信文化，引導(dǎo)市場主體誠信履約、信用自律，培育知信、用信、守信的社會環(huán)境。

省人大常委會法工委副主任楊筠介紹，《條例》構(gòu)建信用建設(shè)責(zé)任體系，壓實縣級以上地方人民政府對社會信用工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善經(jīng)費保障，并強化社會信用體系建設(shè)工作考核；強化發(fā)展改革部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責(zé)，明確社會信用信息工作機構(gòu)的信用信息平臺建設(shè)、運行、維護等職責(zé)。同時，《條例》突出信用環(huán)境建設(shè)，明確社會信用體系建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結(jié)合的原則，鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)，加強信用宣傳教育和人才培養(yǎng)，推動建立跨省區(qū)域信用合作機制。

《條例》規(guī)范信用信息管理，界定社會信用信息相關(guān)概念，明確省政府建立統(tǒng)一的社會信用信息平臺，加強信用信息互聯(lián)互通、信息共享，并規(guī)范信用信息采集、匹配、歸集、查詢等活動?！稐l例》依法依規(guī)開展守信激勵和失信懲戒，構(gòu)建公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價制度，并強化結(jié)果應(yīng)用；推廣信用承諾制，提高信用承諾的履行認(rèn)定等規(guī)范化建設(shè)水平；健全守信激勵制度，明確對信用狀況良好的信用主體，可以根據(jù)規(guī)定采取相應(yīng)激勵措施，并完善聯(lián)合激勵實施程序；嚴(yán)格把握失信行為認(rèn)定，規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)，對失信懲戒措施實行清單制管理，遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則實施失信懲戒。

此外，《條例》保障信用主體的權(quán)益，并突出信用服務(wù)業(yè)規(guī)范與發(fā)展并重。四川將推動信用報告跨地區(qū)、行業(yè)互認(rèn)。

省發(fā)改委副主任胡玉清表示，《條例》的制定出臺，標(biāo)志著我省社會信用體系建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段。如何貫徹落實？他介紹，將加強宣傳解讀，引導(dǎo)市場主體和社會公眾知法用法，營造人人參與社會信用體系建設(shè)的良好社會氛圍。同時，省發(fā)改委將研究印發(fā)《貫徹落實〈四川省社會信用條例〉重點任務(wù)分工》，明確各級政府、社會信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、社會信用信息工作機構(gòu)職責(zé)，建立落實《條例》保障機制。并充分發(fā)揮《條例》在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，推動出臺相關(guān)配套制度和實施細則，研究制定信用平臺管理、信用信息歸集共享、信用修復(fù)、信用評價、信用服務(wù)機構(gòu)管理等制度辦法，健全信用法規(guī)制度體系。

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