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四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者廖振杰）8月21日，記者從四川省商務(wù)廳獲悉，為著力解決當(dāng)前綜合保稅區(qū)加工貿(mào)易動(dòng)能放緩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐作用趨弱等問題。省商務(wù)廳聯(lián)合成都海關(guān)、省政府口岸物流辦印發(fā)了《四川省綜合保稅區(qū)賦能提質(zhì)行動(dòng)方案（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，力爭(zhēng)到2027年，綜合保稅區(qū)梯度發(fā)展更加均衡，產(chǎn)業(yè)耦合、功能綜合、空間融合成效更加顯著，新業(yè)態(tài)融合發(fā)展示范效應(yīng)發(fā)揮更加明顯，外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，穩(wěn)外貿(mào)“壓艙石”作用有效提升，貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展成勢(shì)見效。

《方案》聚焦綜合保稅區(qū)“五大中心”的發(fā)展定位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能高質(zhì)量發(fā)展的總思路，提出了強(qiáng)化規(guī)劃銜接引領(lǐng)、穩(wěn)定加貿(mào)增長(zhǎng)引擎、提升保稅物流能級(jí)、擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)規(guī)模、推動(dòng)維修檢測(cè)提質(zhì)擴(kuò)容、加快平臺(tái)融合發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)主體引培、創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管模式、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《方案》具有以下特點(diǎn):

突出務(wù)實(shí)性。當(dāng)前，加工貿(mào)易仍然是四川綜合保稅區(qū)的發(fā)展“基石”，穩(wěn)固加工貿(mào)易發(fā)展底座是穩(wěn)住四川外貿(mào)基本盤的重要任務(wù)。《方案》將穩(wěn)頭部園區(qū)、穩(wěn)龍頭企業(yè)和穩(wěn)產(chǎn)能規(guī)模作為“抓當(dāng)前”的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持與“顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”并舉，引導(dǎo)綜合保稅區(qū)在建強(qiáng)加工制造中心的同時(shí)，加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修和銷售服務(wù)中心，培育供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

聚焦融合性。《方案》引導(dǎo)綜合保稅區(qū)打破“孤島”思維，從產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、業(yè)態(tài)互融、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等方面著力，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在區(qū)內(nèi)外積聚成勢(shì)，推動(dòng)跨境電商、外綜服、保稅維修等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，匯集整合各類要素資源，營(yíng)造融合發(fā)展的良好氛圍。

具有前瞻性。百年未有之大變局下，綜合保稅區(qū)要積極適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化、產(chǎn)品綠色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。《方案》對(duì)政府提升數(shù)字化服務(wù)監(jiān)管水平、促進(jìn)綠色項(xiàng)目招引、推進(jìn)“數(shù)智綜保區(qū)”和綠色園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造綠色供應(yīng)鏈、建設(shè)綠色工廠等方面進(jìn)行了部署。此外，對(duì)精簡(jiǎn)整合管理機(jī)構(gòu)、探索企業(yè)化運(yùn)作模式作出了重要安排。

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