本報記者 郭冀川

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近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等11個部門，研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個原材料重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。8月25日，四個方案正式對外發(fā)布，分別為《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》。

同日，在工信部舉行的“原材料行業(yè)穩(wěn)增長新聞發(fā)布會”上，工信部原材料工業(yè)司司長常國武表示，原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近30%，是經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要領(lǐng)域。

《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》聚焦當前石化化工行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，圍繞擴大有效投資、豐富優(yōu)質(zhì)供給、穩(wěn)定外資外貿(mào)、強化要素供給、激發(fā)企業(yè)活力等五大方面、11項重點任務(wù)細化工作舉措。該方案提出，2023年至2024年，石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是，行業(yè)保持平穩(wěn)增長，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開采）主營業(yè)務(wù)收入達15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩(wěn)定在5500萬噸左右。

工信部原材料工業(yè)司副司長邢濤表示，在促投資方面，《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》提出，加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項目論證實施。推動節(jié)能減污降碳改造和老舊裝置綜合技改，開展非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)化示范。加快建設(shè)智能工廠和特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育解決方案供應(yīng)商。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，有序開展園區(qū)擴容，培育具有競爭優(yōu)勢的園區(qū)。

《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》更加聚焦今明兩年的行業(yè)發(fā)展的小周期，2023年著力抓好供需、投資、效益、研發(fā)投入和工業(yè)增加值等五個關(guān)鍵點，目標實現(xiàn)行業(yè)研發(fā)投入力爭達到1.5%，工業(yè)增加值增長3.5%左右；2024年，行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，目標工業(yè)增加值增長4%以上。

常國武介紹，《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》著重從供需兩端發(fā)力，堅持優(yōu)化供給與擴大需求相結(jié)合、立足當前和著眼長遠相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，實施“四大行動”。一是實施技術(shù)創(chuàng)新改造行動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能；二是實施鋼材消費升級行動，著力擴大鋼鐵需求；三是實施供給能力提升行動，保障行業(yè)穩(wěn)定高效運行；四是實施龍頭企業(yè)培育行動，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

針對當前我國有色金屬工業(yè)發(fā)展實際，《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》明確了堅持供需協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、雙輪驅(qū)動等基本原則，以優(yōu)供給、促投資、拓消費、穩(wěn)外貿(mào)為著力點，提出了力爭2023年有色金屬工業(yè)增加值同比增長5.5%左右，2024年增長5.5%以上的主要目標。

商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長肖露表示，今年以來，全球經(jīng)濟增長乏力，外貿(mào)面臨的不確定因素增多，經(jīng)濟和非經(jīng)濟因素交織，形勢嚴峻復(fù)雜。為此，商務(wù)部會同各地方、各部門正在多措并舉，全力推動有色金屬等各行業(yè)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。重點開展四方面工作：一是堅持問題導(dǎo)向，加力政策賦能；二是發(fā)揮海外渠道優(yōu)勢，提供服務(wù)保障；三是拓展渠道平臺，促進供采對接；四是加強能力建設(shè)，便利跨境往來。

受內(nèi)外部嚴峻復(fù)雜的運行環(huán)境影響，當前建材行業(yè)穩(wěn)增長面臨較大壓力。《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》確定了建材行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標，2023年和2024年，力爭工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超過15%，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。

邢濤介紹，《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等四個方面提出了10項具體措施。一是擴大有效投資，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是提升有效供給，激發(fā)行業(yè)增長新動能；三是推廣綠色建材，厚植綠色消費理念；四是深化國際合作，實現(xiàn)高水平互利共贏。

常國武說，工信部會同有關(guān)部門制定了四個原材料重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，總的思路是，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，著力營造公平競爭市場環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力；著力鞏固去產(chǎn)能成果，保持供需動態(tài)平衡；著力擴大有效供給，積極拓展應(yīng)用市場；著力加快技術(shù)改造，推進綠色智能轉(zhuǎn)型；著力深化開放合作，推進更高水平互利共贏，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

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