402個在建重點項目（含滾動）累計投資409.91億元，完成年度計劃的60.1%，超時序10.1個百分點；共策劃生成項目223個，完成泉州下達(dá)任務(wù)數(shù)的203.64%，投資額1405億元……上半年，南安重點項目建設(shè)成效顯著。

南安各級重點項目認(rèn)真貫徹落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”的活動部署，深入開展“項目奮戰(zhàn)年”活動，在拼項目、拼招商、拼服務(wù)，搶資源、搶進(jìn)度、搶投建等“拼、搶”過程中展現(xiàn)了南安韌勁和南安速度。

(資料圖)

項目前期全面加速度

為提高前期服務(wù)水平，南安與省招標(biāo)采購集團合資成立全程項目咨詢服務(wù)中心，為項目前期提供高質(zhì)量全過程代辦專業(yè)服務(wù)?！敖刂聊壳?，全程公司共受理委托事項40余項，已辦結(jié)28項。”南安市重點辦相關(guān)工作人員介紹道，這是繼去年設(shè)立前期辦之后，該市為項目提速的又一創(chuàng)新舉措。

據(jù)介紹，為有效提速項目前期，南安出臺《南安市重大項目前期工作路線圖》《關(guān)于推行工程建設(shè)項目模擬審批機制的通知》，梳理4個階段8個流程路線，打造“模擬審批+全程代辦”的前期工作組合拳。同時印發(fā)實施《南安市重大產(chǎn)業(yè)招商項目前期經(jīng)費實施方案（試行）》，規(guī)定前期經(jīng)費主要用于重大產(chǎn)業(yè)招商項目的謀劃、概念性方案設(shè)計、土地評估費用、可行性研究、初步設(shè)計到項目開工前所開展的一系列前期工作，有效優(yōu)化了重大產(chǎn)業(yè)招商項目前期經(jīng)費管理。

此外，南安還在泉州地區(qū)首設(shè)縣一級評審中心，截至2023年7月底，共完成項目評估評審194項，其中項目可行性研究報告評估108項，初步設(shè)計概算評審73項，節(jié)能審查7項，核準(zhǔn)6項，總投資從申報時的336.6344億元降至審核后的329.5544億元，累計核減7.08億元，總體核減率為2.01%，平均完成時限14個工作日，比法定時限縮短53%。

項目管理聚焦全周期

4月，南安研發(fā)投用南安市重點項目全生命周期管理系統(tǒng)平臺，在全省首推項目前期模塊，將重點項目前期任務(wù)、節(jié)點、流程等通過數(shù)字化技術(shù)予以固化，依托平臺對各級重點項目實行常態(tài)化跟蹤與日常管理。

近年以來，南安著力推進(jìn)項目全生命周期管理。據(jù)悉，該市制定出臺《南安市重大項目全過程服務(wù)鏈條化管理閉環(huán)式推進(jìn)暫行規(guī)定》《南安市重點項目建設(shè)管理暫行辦法》等，建立涵蓋項目論證評審、推進(jìn)管理、竣工驗收等全過程服務(wù)鏈條化管理機制，進(jìn)一步規(guī)范重點項目管理。

同時，南安建立齊抓共管新模式，持續(xù)優(yōu)化管理架構(gòu)。今年以來，該市形成了“一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個行業(yè)主管、一個責(zé)任單位”的“1+1+1”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自下而上的新格局，行業(yè)主管單位作為重點項目主管機構(gòu)，共同參與402個在建項目和229個預(yù)備項目的全過程管理，充分發(fā)揮分級調(diào)度作用，實現(xiàn)各級重點項目的條塊化管理。此外，該市重點圍繞中央和省級預(yù)算內(nèi)資金、專項債、投資基金和設(shè)備購置貸、設(shè)備更新改造政策等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，新組建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與項目策劃組，2023年以來入圍國家的專項債項目共28個，爭取資金額度25.44億元。

量化考核激勵有方法

授予10個“南安市工人（五一）先鋒號”榮譽稱號，評選30個“重點項目建設(shè)標(biāo)兵”、10個“重點項目建設(shè)功臣”、3個“南安市五一勞動獎?wù)隆薄衲?，南安首次開展“爭優(yōu)爭先爭效·‘強產(chǎn)興城’雙輪驅(qū)動當(dāng)先鋒”主題勞動和技能競賽活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的建設(shè)熱情。

據(jù)悉，南安持續(xù)推出項目激勵新舉措，如“5·1”前夕，在泉州醫(yī)高專南安校區(qū)項目現(xiàn)場，開展重點項目建設(shè)領(lǐng)域“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”系列行動啟動儀式，激勵重點項目一線廣泛開展“三爭”活動，營造比學(xué)趕超項目奮戰(zhàn)氛圍；首次在重點項目建設(shè)領(lǐng)域開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，目前數(shù)字化衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、武榮大橋等多個項目正在積極創(chuàng)號；號召重點項目組建青年突擊隊，該市已有聯(lián)東優(yōu)谷項目、奧飛、萬洋等60支重點項目青年突擊隊，在項目一線展現(xiàn)青年力量。

此外，為充分發(fā)揮考核體系的指揮棒作用，今年起，該市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增重點前期項目和招商項目的考核轉(zhuǎn)變；突出重點項目對固投的支撐情況，從2022年單純考核重點項目入庫情況變?yōu)榭己?023年重點項目產(chǎn)生的固投情況、考核固投占比與貢獻(xiàn)。同時，新增對市屬國企的項目考核，制定出臺《南安市2023年國有企業(yè)“項目奮戰(zhàn)年”考核細(xì)則》，將市屬國企直接負(fù)責(zé)或代建的各級各類重點項目納入考核，重點從前期推進(jìn)情況、投資完成情況、資金籌措情況等三大方面進(jìn)行量化考核。 （陳瑞萍 陳鑫煒 洪榮華）

關(guān)鍵詞：