南方網(wǎng)訊（記者/吳詩航 ）近日，《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》正式發(fā)布，提出要形成一批吸引投資的標(biāo)桿地區(qū)，讓市場化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東的金字招牌。一直以來，廣州市番禺區(qū)稅務(wù)部門不斷推進(jìn)稅收法治建設(shè)，探索建立稅務(wù)公職律師制度，讓稅務(wù)執(zhí)法既有力度又有溫度。

普法釋法，群眾身邊的“宣傳員”

(資料圖片)

走進(jìn)調(diào)解中心，公職律師正在解答納稅人的涉稅問題?！拔覀冐?cái)務(wù)部門只精通稅收業(yè)務(wù)，法務(wù)部門只精通法律條款，這個(gè)問題一直爭執(zhí)不下，都沒拿準(zhǔn)主意?！标愊壬?jì)劃將其作為股東的個(gè)人獨(dú)資公司名下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至自己名下，對于是否符合稅費(fèi)減免的條件存有疑義。現(xiàn)場公職律師結(jié)合公司法向其解釋相關(guān)法律，判斷其符合相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠的條件，并就其業(yè)務(wù)涉及的稅收法律問題做了現(xiàn)場的普法宣傳。“沒想到你們的公職律師服務(wù)這么棒，清晰地解答了我的疑問，給公職律師點(diǎn)贊！”陳先生表示。

為了推動(dòng)稅收法治服務(wù)不斷提檔升級，番禺區(qū)稅務(wù)局充分發(fā)揮公職律師“離得近、叫得應(yīng)、專業(yè)熟、反應(yīng)快、保密好、介入早”等優(yōu)勢，在辦稅服務(wù)廳搭建公職律師值班室和公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，依托這“一室一中心”，為納稅人繳費(fèi)人提供疑難、復(fù)雜涉稅事務(wù)的咨詢服務(wù)，當(dāng)好稅收普法的“宣傳員”。

紓難解困，辦稅現(xiàn)場的“消防員”

除了提供法律政策咨詢，番禺區(qū)稅務(wù)局公職律師還充分為納稅人繳費(fèi)人紓難解困，解決他們的燃眉之急，最大限度為民辦實(shí)事、解難題。

提到問題解決，在辦稅廳為家人代辦房屋過戶手續(xù)的張先生豎起了大拇指，“父親80多歲了，行動(dòng)不便，委托我過來辦理二手房過戶手續(xù)，前臺人員說符合個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上家庭唯一生活用房免征個(gè)人所得稅政策，但需提供結(jié)婚證，父親又說找不到，我當(dāng)時(shí)特別著急！”

在了解到張先生情況后，公職律師黃俊城及時(shí)解答了難題，“張老先生符合稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制適用條件，可以通過對家庭成員信息、家庭唯一生活用房證明進(jìn)行承諾，免于提供結(jié)婚證等證明材料。不過承諾書需本人簽署，鑒于張老先生不便前往，可將承諾書帶回家給張老先生簽署，并拍攝視頻方式記錄全過程?！甭犝f能以錄制視頻的方式替代父親到場辦理，張先生不禁為稅務(wù)部門專業(yè)高效的服務(wù)大大點(diǎn)贊。

“平時(shí)工作中不常面對納稅人，這次有輪值援廳的機(jī)會，可以接觸到復(fù)雜疑難的涉稅問題，既是挑戰(zhàn)，也能在幫助納稅人化解難題的過程獲得成就感?！狈畢^(qū)稅務(wù)局公職律師黃俊城說道。

規(guī)范執(zhí)法，辦稅一線的“守門員”

面對納稅人和繳費(fèi)人，稅務(wù)公職律師們充分發(fā)揮法律顧問和參謀助手作用，提供法律咨詢和問題調(diào)解服務(wù)，幫助維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。在稅務(wù)部門內(nèi)部，公職律師們同樣發(fā)揮著重要的作用。

“參與重大執(zhí)法決定審核和涉稅爭議化解，為規(guī)范執(zhí)法提供法律意見，對法律文書進(jìn)行合規(guī)審查和風(fēng)險(xiǎn)控制，我們希望通過公職律師的專業(yè)力量不斷推動(dòng)稅收法治建設(shè)更加規(guī)范?！狈畢^(qū)稅務(wù)局法制科科長郝海寧表示。

“有了公職律師的支援，我們工作起來就更專業(yè)了，更‘有法可依’了?！鞭k稅廳的小李說。她還記得，在一次援廳輪值中，值班公職律師經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)部分準(zhǔn)備發(fā)出的處罰文書可能存在法律條文引用缺失問題，于是召集大廳處罰崗位業(yè)務(wù)骨干開展集中研討。經(jīng)過合議討論，提出了修改方案，促進(jìn)行政行為流程化、規(guī)范化。

為了當(dāng)好依法行政的“守門員”，番禺區(qū)稅務(wù)局的公職律師還以“一月一復(fù)盤”機(jī)制，按月檢驗(yàn)援廳成果、回溯案件辦理過程、總結(jié)利弊得失、做好經(jīng)驗(yàn)沉淀，通過以戰(zhàn)代練、以練促學(xué)，推進(jìn)自身專業(yè)水平不斷提升。

同時(shí)，番禺區(qū)稅務(wù)局還通過舉辦模擬法庭實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，選取行業(yè)特點(diǎn)鮮明、涉稅法律問題典型的案例，聯(lián)合法律顧問單位以實(shí)景式、沉浸式的模擬法庭形式，高度還原案件庭審過程，幫助公職律師提升綜合法律服務(wù)能力。

法治是最好的營商環(huán)境。下一步，番禺區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，完善公職律師工作長效機(jī)制，不斷激發(fā)公職律師隊(duì)伍活力，多措并舉推動(dòng)公職律師工作規(guī)范有序、高質(zhì)量全面發(fā)展，為優(yōu)化稅收營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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