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8月10日，中央網(wǎng)信辦出臺了《網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作規(guī)范》，這部旨在依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)益，維護(hù)企業(yè)家人格權(quán)利的規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)信息全生態(tài)治理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境，依法打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)和不正當(dāng)競爭行為都有著非常重要的意義。

《工作規(guī)范》在總結(jié)涉企侵權(quán)信息處理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合法律規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)涉企維權(quán)進(jìn)行了具體化和類型化規(guī)定，極大減輕了被侵權(quán)人的維權(quán)成本和時間，主要分為幾個方面。

第一，明確了“誤導(dǎo)性”侵權(quán)信息的證明義務(wù)。以往個別自媒體通過道聽途說、斷章取義、歪曲事實等方式，發(fā)布涉及企業(yè)或企業(yè)家的不實言論。這些“潑臟水”式的詆毀信息，往往很難在法律程序上被證偽，因為當(dāng)事人很難證明一件自己沒有做過的事情?！豆ぷ饕?guī)范》明確誤導(dǎo)性信息的舉報材料，除政府部門出具的權(quán)威性文件之外，還包括原新聞源、撤稿函和企業(yè)對外公告。這就極大減輕了需要被侵權(quán)人“自證”的成本，減少了個別自媒體進(jìn)行蹭流量、敲詐勒索、以訛傳訛的可能性。

第二，明確了“謠言性”侵權(quán)信息的證明義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)中，炮制謠言類信息攻擊企業(yè)的情況很多，在辟謠維權(quán)證明中，各個平臺要求的舉證材料又不盡相同，客觀上造成了對謠言信息處理的不及時和不徹底?！豆ぷ饕?guī)范》除了將權(quán)威辟謠信息、政府部門證明材料和資質(zhì)證明作為證明類型外，還在國標(biāo)、行標(biāo)基礎(chǔ)上增加了“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，彌補了一些行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的維權(quán)難問題，極大減少了職業(yè)勒索等黑產(chǎn)對新興行業(yè)的損害。

第三，加大了對“侮辱性”侵權(quán)信息的處理力度。實踐中，對侮辱性表達(dá)判定標(biāo)準(zhǔn)很不一樣，惡搞、深度合成、話題關(guān)聯(lián)等都可能在客觀上產(chǎn)生對企業(yè)家侮辱性效果。但在維權(quán)過程中，權(quán)利人往往需要舉證證明話題的不相關(guān)、深度合成的虛假、超過公眾人物的容忍標(biāo)準(zhǔn)等條件?！豆ぷ饕?guī)范》明確對于丑化企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)信息，除權(quán)利人、代理人身份證明信息之外，“原則上不再要求其他證明材料”，這無疑是對涉事企業(yè)和企業(yè)家的最有力保護(hù)，減少了不合理的程序負(fù)擔(dān)，讓權(quán)利人勇于維護(hù)自身權(quán)利。

第四，明確了“短時間內(nèi)無法充分舉證”類型的處理情況。實踐中，有時會出現(xiàn)權(quán)利人舉報理由正當(dāng)且充分，但在短時間內(nèi)無法準(zhǔn)備好舉證材料的情況。比如，節(jié)假日或深夜，侵權(quán)信息出現(xiàn)之時，權(quán)利人無法及時取得公文、公告或其他部門證明材料，若平臺不及時加以阻止，將對企業(yè)造成無法彌補的損害后果?！豆ぷ饕?guī)范》將此類情況分為兩大類，即“限時加私”類和“爭議標(biāo)記”類，分別進(jìn)行有效處理。

“限時加私”類型是，一些侵權(quán)信息，發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點、或已被有關(guān)部門立案調(diào)查尚未出結(jié)果，或其他不及時處置將給企業(yè)造成較大負(fù)面影響的類型。此類舉報以“限時加私”的方式處理，即對發(fā)布信息在一定期限內(nèi)被轉(zhuǎn)為“私密”狀態(tài)。如果權(quán)利人后續(xù)補充好證明材料，那么“私密”信息將被依法刪除，若在規(guī)定期間內(nèi)也無法補充證明材料，平臺將恢復(fù)信息的正常傳播。

“爭議標(biāo)記”類，則是或基于企業(yè)與被舉報人的競爭關(guān)系，或存在勞資等糾紛關(guān)系，或舉報信息涉及司法程序，再或相關(guān)信息無法得到有關(guān)部門證實，以及若不及時處理將使得公眾產(chǎn)生誤解的這些情況?！豆ぷ饕?guī)范》明確存在以上情況的，平臺應(yīng)對該信息設(shè)置“爭議標(biāo)記”，或提供當(dāng)事人澄清服務(wù)。從傳播倫理角度看，這樣規(guī)定的原因是在平衡當(dāng)事人雙方的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)利，在確保網(wǎng)絡(luò)輿情不被誤導(dǎo)基礎(chǔ)上，也賦予當(dāng)事雙方澄清和說明的權(quán)利。（作者：朱巍，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任）

（文章來源：中央網(wǎng)信辦舉報中心）

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