湖南水利系統(tǒng)開展首次流域聯(lián)動執(zhí)法行動。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 何青 攝影 龔子杰 通訊員 袁再偉 長沙湘潭報道

(資料圖片僅供參考)

這是一場演練。

“我命令，長株潭湘江流域打擊非法采砂跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法行動現(xiàn)在開始。”8月25日下午，長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊5號艇上，隨著演練總指揮湖南省水利廳黨組成員、總工程師黎軍鋒一聲令下，這場演練正式啟動。

這也不僅僅是一場演練。

這是湖南水利系統(tǒng)開展的首次流域聯(lián)動執(zhí)法行動，是一次加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的嘗試，演練的完成標(biāo)志著以流域為單元跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制的建立和完善。

演練現(xiàn)場。

怎么練？

先了解演練背景

近期，長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊發(fā)現(xiàn)在湘江長沙湘潭交界水域有吸砂船流竄作業(yè)，長沙多次組織執(zhí)法行動都沒有查獲作業(yè)船只。

根據(jù)流域聯(lián)動執(zhí)法合作機(jī)制，長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊提請省廳組織長株潭開展流域聯(lián)動執(zhí)法。省水利廳制定長株潭湘江流域打擊非法采砂跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法行動方案，定于8月25日開展聯(lián)動執(zhí)法行動。

再看一條演練時間線。

14：30，實兵演練緊張有序的拉開帷幕。

15：00，長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊岸巡執(zhí)法組在長沙湘潭交界水域發(fā)現(xiàn)非法采砂船（船號顯示為株洲籍），正往湘潭方向逃竄。指揮部現(xiàn)場指揮長株潭執(zhí)法力量分別從上下游對該非法吸砂船進(jìn)行圍捕。

16：00，株洲市水政監(jiān)察支隊向指揮部報告在湘江楊梅洲水域抓獲非法采砂船舶。

16：30，長株潭三地執(zhí)法力量在湘潭楊梅洲水域集合，聯(lián)合對嫌疑非法采砂船進(jìn)行現(xiàn)場檢查勘驗。

17：00，所有執(zhí)法人員在長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊5號艇召開案情會商會，省廳下達(dá)指定管轄文書，指定長沙市水利局查辦該案，株洲、湘潭市水利局協(xié)助調(diào)查取證。

演練副總指揮省水利廳政策法規(guī)處處長張立軍介紹，此次演練執(zhí)法人員、裝備多，涉及水域、地域廣，行動環(huán)節(jié)多、節(jié)奏快，兩個半小時的演練過程，水利部門相互配合、通力合作，每個步驟都有條不紊、秩序井然，達(dá)到了預(yù)期效果。

所有執(zhí)法人員在長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊5號艇召開案情會商會。

為什么要練？

演練，就是為了提高“作戰(zhàn)”能力。

從實際需要而言，湖南各流域執(zhí)法點多、線長、面廣，執(zhí)法面臨很多困難和問題，有時候違法在上游、發(fā)現(xiàn)在中游、處置又到了下游。限于以區(qū)域為主的管理體制，解決起來力不從心。

破除“單打獨(dú)斗”的局面，需要建立健全跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。

發(fā)揮省級執(zhí)法控制點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，能加強(qiáng)交界水域聯(lián)合監(jiān)管，打擊各類水事違法行為，推動流域執(zhí)法監(jiān)管不斷形成合力、提高效能、鞏固成效。

演練，也是落實河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動的具體舉措。

水利部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部部署啟動河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動以來，省水利廳迅速行動，各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了初步成效。

在湘江流域開展執(zhí)法演練，目的是提高湘江流域跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法能力，確保各執(zhí)法隊伍能夠密切協(xié)同，第一時間、第一現(xiàn)場及時監(jiān)督查處水事違法行為，確保專項執(zhí)法行動走深走實。

長株潭三地水務(wù)綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)場簽訂《長株潭湘江流域跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法合作協(xié)議》。

接下來如何繼續(xù)練？

值得一提的是，演練結(jié)束，長株潭三地水務(wù)綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)場簽訂了《長株潭湘江流域跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法合作協(xié)議》。

《協(xié)議》分為建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作、 規(guī)范案件線索移交、工作要求等四個方面。

要求省水利廳與長沙市水利局、株洲市水利局、湘潭市水利局要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，充分利用信息技術(shù)手段，互通行政執(zhí)法與刑事司法信息，逐步實現(xiàn)水事違法案件的網(wǎng)上交接和辦理，共同提高執(zhí)法水平與效能。

《協(xié)議》的簽訂，也標(biāo)志著湖南以流域為單元跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制的建立和完善。

長沙市水務(wù)綜合執(zhí)法支隊支隊長沈亮紅說，在之后的工作中，會加強(qiáng)區(qū)域之間的溝通，緊密協(xié)作，凝聚合力。

黎軍鋒表示，下一步，全省水利部門要繼續(xù)以河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動為抓手，總結(jié)推廣這次執(zhí)法演練的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮省級執(zhí)法控制點的作用，全面推行水行政執(zhí)法跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，不斷提高全省水行政執(zhí)法能力和水平。（何青 龔子杰 袁再偉）

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