□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?劉全民

通訊員 童素芳

“哈哈，將軍，沒(méi)招了吧！”8月17日下午3點(diǎn)左右，高淳區(qū)陽(yáng)江鎮(zhèn)潦田村100多平方米的睦鄰點(diǎn)內(nèi)熱鬧非凡，老人們或擺開棋盤對(duì)弈，或看電視閑坐聊天，一幅其樂(lè)融融的幸福景象。

(相關(guān)資料圖)

不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)土，是大多數(shù)農(nóng)村老人都有的養(yǎng)老情結(jié)。在高淳，60歲以上老年人口達(dá)11.5萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.5%，老齡化率高于省市平均水平，其中農(nóng)村老人占全區(qū)老年人口的90%以上。如何有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，讓農(nóng)村老人享受身邊觸手可及的幸福？記者近日走進(jìn)高淳區(qū)廣大農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地探訪。

“我的養(yǎng)老不離村”

8月17日上午10時(shí)許，位于高淳區(qū)固城街道殷家崗自然村的養(yǎng)老綜合服務(wù)中心活動(dòng)室內(nèi)，74歲的村民王恒昌正興致勃勃地觀看電視節(jié)目越劇《碧玉簪》，看到興起，還不時(shí)附和著哼唱幾聲。

“這里既是街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，也是我們村上的睦鄰點(diǎn)，每天我都會(huì)來(lái)這里，和老伙計(jì)們打打牌、聽聽?wèi)?，或者在健身室鍛煉身體，愜意得很?！蓖鹾悴嬖V記者，“以往身邊不少老朋友被子女接到城里，但是沒(méi)過(guò)多久就回來(lái)了，你看，村里空氣多好，周圍還都是熟人，孩子們即使叫我去外面我也不愿意，反正我的養(yǎng)老絕對(duì)不離村?！?/p>

養(yǎng)老不離家，老人生活舒心，如今，越來(lái)越多的老年人享受到并高度認(rèn)可這種家門口的養(yǎng)老生活。據(jù)悉，自2021年開始，高淳區(qū)以打造農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”為抓手，積極探索具有高淳特色的“時(shí)間銀行+睦鄰點(diǎn)”農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)路徑，構(gòu)建起“一村一站、一莊一點(diǎn)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村老人“不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)情”的養(yǎng)老情結(jié)，破解農(nóng)村養(yǎng)老困局。

“‘一村一站’指的是每個(gè)行政村有一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，‘一莊一點(diǎn)’就是每個(gè)自然村莊有一個(gè)睦鄰點(diǎn)?！备叽緟^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)劉小良介紹，互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)依托行政村、自然村等，整合村公共服務(wù)設(shè)施、閑置用房資源，因地制宜進(jìn)行改擴(kuò)建，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文娛活動(dòng)、助餐助浴和特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)等服務(wù)。

為了更好開展農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)建設(shè)，高淳先后制定下發(fā)《南京市高淳區(qū)關(guān)于農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)補(bǔ)助辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范睦鄰點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并每年給每個(gè)睦鄰點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及配備“銀發(fā)顧問(wèn)”的服務(wù)補(bǔ)貼不低于3600元。

一系列舉措推動(dòng)了睦鄰點(diǎn)的蓬勃發(fā)展，打通了服務(wù)老年人的“最后100米”，截至目前，高淳區(qū)利用鄉(xiāng)村閑置校舍、富余民房等資源，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點(diǎn)”743個(gè)，服務(wù)半徑覆蓋轄區(qū)所有農(nóng)村自然村莊。

“小老人”服務(wù)“老老人”

“老姐姐，你今天感覺(jué)怎么樣?。吭顼埾氤渣c(diǎn)啥，我馬上來(lái)做。”早上8點(diǎn)不到，68歲的陽(yáng)江鎮(zhèn)張家溝村民張美頭就來(lái)到隔壁91歲的村民趙洋美家中，快速打掃衛(wèi)生，然后準(zhǔn)備給老人做早飯。

“大家都是鄰居，我年紀(jì)小一些，看到年紀(jì)大的，想著能幫一點(diǎn)算一點(diǎn)?！睆埫李^作為村里睦鄰點(diǎn)的志愿者，還簽署了一份睦鄰點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書，為隔壁獨(dú)居在家的趙洋美老人提供志愿幫扶?！捌綍r(shí)美頭來(lái)我這里幫做做飯、買買東西、打掃衛(wèi)生，最主要能陪我聊聊天，真的是太感謝她了?！闭f(shuō)起張美頭，趙洋美老人贊不絕口。

在高淳農(nóng)村，這種“小老人”服務(wù)“老老人”已成為一種潮流。“睦鄰點(diǎn)”的打造不僅讓村里老人有了更多交流的平臺(tái)，也促進(jìn)了鄰里和諧互助。原來(lái)，高淳區(qū)在互助養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的路上，推出“鄰里守望”村民自治機(jī)制，利用睦鄰點(diǎn)，鼓勵(lì)老年人相互支持，通過(guò)加強(qiáng)日常溝通交流方式建立良好關(guān)系，并組織鄰里老年人結(jié)成幫扶對(duì)子，由低齡健康老人為高齡失能老人服務(wù)，并對(duì)提供幫扶者實(shí)行積分制，成為其未來(lái)接受養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間資本。

正是通過(guò)睦鄰點(diǎn)建設(shè)，高淳區(qū)實(shí)施“千萬(wàn)行動(dòng)”，即在建成服務(wù)半徑全覆蓋的近千個(gè)睦鄰點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展萬(wàn)名低齡活力老年人、農(nóng)村留守婦女、志愿者“結(jié)對(duì)”助老，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老志愿者，并依托養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè)，將全區(qū)農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)志愿互助服務(wù)統(tǒng)一納入“時(shí)間銀行”管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域志愿服務(wù)全覆蓋。

高淳區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，睦鄰點(diǎn)提倡“銀發(fā)顧問(wèn)”帶領(lǐng)低齡老人參與志愿服務(wù)，通過(guò)結(jié)對(duì)走訪、幫扶，讓高齡老人得到陪伴和關(guān)愛(ài)，睦鄰點(diǎn)成為老人們充滿幸福的“愛(ài)的家園”。

讓“養(yǎng)老”變“享老”

熱氣騰騰的菜品，寬敞明亮的餐廳……中午時(shí)分，在淳溪街道為老服務(wù)中心廚房，老人們一邊聊著天，一邊吃著飯菜，幸福的笑容洋溢在臉上。“這里不僅吃飯方便，餐品還豐富，比自己做的好多了?！笨煽诘娘埐?、周到的服務(wù)讓76歲的趙稱心老人贊不絕口。

記者了解到，淳溪街道為老服務(wù)中心廚房今年4月份開始運(yùn)行，為轄區(qū)8個(gè)睦鄰助餐點(diǎn)提供配餐服務(wù)，每天配餐量達(dá)300份左右，并為20多位高齡老人提供送餐服務(wù)；同時(shí)此處也作為一個(gè)睦鄰助餐點(diǎn)提供午餐和晚餐，每天有五六十位老人前來(lái)就餐，每餐配兩葷兩素一湯。

像淳溪街道為老服務(wù)中心廚房這樣的助餐點(diǎn)是高淳豐富睦鄰點(diǎn)養(yǎng)老供給的一個(gè)生動(dòng)寫照。劉小良介紹，除了日常居家養(yǎng)老服務(wù)外，目前，全區(qū)104個(gè)行政村都設(shè)立了“家門口”的助餐點(diǎn)，輻射全部“睦鄰點(diǎn)”助餐需求，“基于農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)能力，我們采取區(qū)、鎮(zhèn)街、村各補(bǔ)貼一部分的方式，每位老人一餐平均僅約需3元。”

與此同時(shí)，為滿足不同老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，近年來(lái)高淳區(qū)從搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給等多方面發(fā)力，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從“老有所養(yǎng)”向“品質(zhì)養(yǎng)老”邁進(jìn)，讓“養(yǎng)老”變成“享老”。

其中，高淳在全市率先完成鎮(zhèn)街敬老院公辦民營(yíng)化率100%，引入第三方專業(yè)力量開展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展；同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，促進(jìn)各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)提檔升級(jí)，目前建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1個(gè)、三級(jí)1個(gè)，全區(qū)8家農(nóng)村敬老院均達(dá)到二級(jí)以上并建成符合省定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

高淳區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步該區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)新模式，打造完成15個(gè)省級(jí)示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，更好滿足老年人多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求，展現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老的新面貌，最終形成一套可復(fù)制可推廣的“淳享互助”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：