在生活性道路或居民小區(qū)周邊，以劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段等方式，允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時(shí)間；個(gè)體工商戶月銷售額未超10萬元，免征增值稅……8月22日，記者從商丘市市場監(jiān)督管理局獲悉，為促進(jìn)全省個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，省市場監(jiān)管局牽頭起草了《河南省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并面向社會各界公開征求意見、建議。

“允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地，對于小飯店來說是非常好的消息。”在梁園區(qū)經(jīng)營一家小飯店的董先生說，小飯店一般店內(nèi)面積并不大，在用餐的高峰期難以滿足就餐客人的需求?！坝绕涫窃谙募镜囊雇?，一些顧客感覺在室外吃飯更加舒適。”董先生說，近年來，城管部門的柔性執(zhí)法，已經(jīng)在一定程度上放寬了晚間在不影響交通及衛(wèi)生情況下的“出店經(jīng)營”?！叭绻芤哉块T的文件來明確的話，則對我們小商戶來說更加有利。”

(資料圖)

在《意見稿》中，明確要降低個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營成本。對以單位形式參加社會保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底。其中，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按1%實(shí)施。

進(jìn)一步放寬個(gè)體工商戶經(jīng)營場所登記限制，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，探索利用創(chuàng)業(yè)孵化器、集群登記托管機(jī)構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿但暫時(shí)沒有確定經(jīng)營地址或處于籌備期的創(chuàng)業(yè)者，免費(fèi)提供階段性過渡地址辦理登記注冊。依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等功能性載體設(shè)立集中登記驛站，供從事社區(qū)服務(wù)、居民服務(wù)的個(gè)體工商戶就近免費(fèi)入駐，辦照經(jīng)營。

實(shí)施涉?zhèn)€體工商戶價(jià)費(fèi)整治，聚焦政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)違規(guī)收費(fèi)治理，嚴(yán)厲打擊涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費(fèi)行為，減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《意見稿》明確，進(jìn)一步放寬個(gè)體工商戶經(jīng)營場所登記限制，進(jìn)一步優(yōu)化完善“一址多照”“一照多址”改革，明確適用對象、適用條件、操作流程。

對于個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號等。自2023年6月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門推送的變更登記信息，在稅收管理信息系統(tǒng)自動(dòng)同步變更登記信息。

進(jìn)一步精減許可審批程序，壓縮審批時(shí)限，為個(gè)體經(jīng)營者提供便捷高效服務(wù)。在不違反法律法規(guī)的前提下，最大限度放寬個(gè)體工商戶從事有關(guān)行業(yè)的許可準(zhǔn)入門檻，為個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營提供便利條件。

維護(hù)公平競爭市場秩序，規(guī)范平臺經(jīng)營行為，禁止和打擊平臺強(qiáng)制經(jīng)營者“二選一”。

支持個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。《意見稿》要求，針對大中專學(xué)生（含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國人員）、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次從事個(gè)體經(jīng)營，且自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

高校畢業(yè)生在校期間可參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各一次，按規(guī)定分別給予200元、1000元、300元、1500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場地免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生。

支持退役軍人創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征增值稅和個(gè)人所得稅。

支持提振消費(fèi)，經(jīng)地方政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)，在不影響道路交通安全的情況下，在生活性道路或居民小區(qū)周邊，以劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段等方式，允許個(gè)體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時(shí)間，允許夜間非高峰時(shí)段臨時(shí)停車就餐。

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