□ 南京日報/紫金山新聞記者 劉全民

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通訊員 童素芳

“哈哈，將軍，沒招了吧！”8月17日下午3點左右，高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)潦田村100多平方米的睦鄰點內(nèi)熱鬧非凡，老人們或擺開棋盤對弈，或看電視閑坐聊天，一幅其樂融融的幸福景象。

不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)土，是大多數(shù)農(nóng)村老人都有的養(yǎng)老情結(jié)。在高淳，60歲以上老年人口達11.5萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.5%，老齡化率高于省市平均水平，其中農(nóng)村老人占全區(qū)老年人口的90%以上。如何有效解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，讓農(nóng)村老人享受身邊觸手可及的幸福？記者近日走進高淳區(qū)廣大農(nóng)村進行了實地探訪。

“我的養(yǎng)老不離村”

8月17日上午10時許，位于高淳區(qū)固城街道殷家崗自然村的養(yǎng)老綜合服務(wù)中心活動室內(nèi)，74歲的村民王恒昌正興致勃勃地觀看電視節(jié)目越劇《碧玉簪》，看到興起，還不時附和著哼唱幾聲。

“這里既是街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，也是我們村上的睦鄰點，每天我都會來這里，和老伙計們打打牌、聽聽戲，或者在健身室鍛煉身體，愜意得很。”王恒昌告訴記者，“以往身邊不少老朋友被子女接到城里，但是沒過多久就回來了，你看，村里空氣多好，周圍還都是熟人，孩子們即使叫我去外面我也不愿意，反正我的養(yǎng)老絕對不離村?！?/p>

養(yǎng)老不離家，老人生活舒心，如今，越來越多的老年人享受到并高度認可這種家門口的養(yǎng)老生活。據(jù)悉，自2021年開始，高淳區(qū)以打造農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點”為抓手，積極探索具有高淳特色的“時間銀行+睦鄰點”農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)路徑，構(gòu)建起“一村一站、一莊一點”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村老人“不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)情”的養(yǎng)老情結(jié)，破解農(nóng)村養(yǎng)老困局。

“‘一村一站’指的是每個行政村有一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，‘一莊一點’就是每個自然村莊有一個睦鄰點?！备叽緟^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長劉小良介紹，互助養(yǎng)老睦鄰點依托行政村、自然村等，整合村公共服務(wù)設(shè)施、閑置用房資源，因地制宜進行改擴建，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文娛活動、助餐助浴和特殊困難老年人探訪關(guān)愛等服務(wù)。

為了更好開展農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點建設(shè)，高淳先后制定下發(fā)《南京市高淳區(qū)關(guān)于農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點”建設(shè)補助辦法》等文件，進一步規(guī)范睦鄰點建設(shè)標準，并每年給每個睦鄰點建設(shè)運營補貼及配備“銀發(fā)顧問”的服務(wù)補貼不低于3600元。

一系列舉措推動了睦鄰點的蓬勃發(fā)展，打通了服務(wù)老年人的“最后100米”，截至目前，高淳區(qū)利用鄉(xiāng)村閑置校舍、富余民房等資源，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老“睦鄰點”743個，服務(wù)半徑覆蓋轄區(qū)所有農(nóng)村自然村莊。

“小老人”服務(wù)“老老人”

“老姐姐，你今天感覺怎么樣?。吭顼埾氤渣c啥，我馬上來做?！痹缟?點不到，68歲的陽江鎮(zhèn)張家溝村民張美頭就來到隔壁91歲的村民趙洋美家中，快速打掃衛(wèi)生，然后準備給老人做早飯。

“大家都是鄰居，我年紀小一些，看到年紀大的，想著能幫一點算一點?！睆埫李^作為村里睦鄰點的志愿者，還簽署了一份睦鄰點結(jié)對幫扶協(xié)議書，為隔壁獨居在家的趙洋美老人提供志愿幫扶。“平時美頭來我這里幫做做飯、買買東西、打掃衛(wèi)生，最主要能陪我聊聊天，真的是太感謝她了?！闭f起張美頭，趙洋美老人贊不絕口。

在高淳農(nóng)村，這種“小老人”服務(wù)“老老人”已成為一種潮流?！澳类忺c”的打造不僅讓村里老人有了更多交流的平臺，也促進了鄰里和諧互助。原來，高淳區(qū)在互助養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的路上，推出“鄰里守望”村民自治機制，利用睦鄰點，鼓勵老年人相互支持，通過加強日常溝通交流方式建立良好關(guān)系，并組織鄰里老年人結(jié)成幫扶對子，由低齡健康老人為高齡失能老人服務(wù)，并對提供幫扶者實行積分制，成為其未來接受養(yǎng)老服務(wù)的時間資本。

正是通過睦鄰點建設(shè)，高淳區(qū)實施“千萬行動”，即在建成服務(wù)半徑全覆蓋的近千個睦鄰點基礎(chǔ)上，開展萬名低齡活力老年人、農(nóng)村留守婦女、志愿者“結(jié)對”助老，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老志愿者，并依托養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)，將全區(qū)農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點志愿互助服務(wù)統(tǒng)一納入“時間銀行”管理，實現(xiàn)區(qū)域志愿服務(wù)全覆蓋。

高淳區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人表示，睦鄰點提倡“銀發(fā)顧問”帶領(lǐng)低齡老人參與志愿服務(wù)，通過結(jié)對走訪、幫扶，讓高齡老人得到陪伴和關(guān)愛，睦鄰點成為老人們充滿幸福的“愛的家園”。

讓“養(yǎng)老”變“享老”

熱氣騰騰的菜品，寬敞明亮的餐廳……中午時分，在淳溪街道為老服務(wù)中心廚房，老人們一邊聊著天，一邊吃著飯菜，幸福的笑容洋溢在臉上?！斑@里不僅吃飯方便，餐品還豐富，比自己做的好多了。”可口的飯菜、周到的服務(wù)讓76歲的趙稱心老人贊不絕口。

記者了解到，淳溪街道為老服務(wù)中心廚房今年4月份開始運行，為轄區(qū)8個睦鄰助餐點提供配餐服務(wù)，每天配餐量達300份左右，并為20多位高齡老人提供送餐服務(wù)；同時此處也作為一個睦鄰助餐點提供午餐和晚餐，每天有五六十位老人前來就餐，每餐配兩葷兩素一湯。

像淳溪街道為老服務(wù)中心廚房這樣的助餐點是高淳豐富睦鄰點養(yǎng)老供給的一個生動寫照。劉小良介紹，除了日常居家養(yǎng)老服務(wù)外，目前，全區(qū)104個行政村都設(shè)立了“家門口”的助餐點，輻射全部“睦鄰點”助餐需求，“基于農(nóng)村老人的經(jīng)濟能力，我們采取區(qū)、鎮(zhèn)街、村各補貼一部分的方式，每位老人一餐平均僅約需3元?！?/p>

與此同時，為滿足不同老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，近年來高淳區(qū)從搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給等多方面發(fā)力，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從“老有所養(yǎng)”向“品質(zhì)養(yǎng)老”邁進，讓“養(yǎng)老”變成“享老”。

其中，高淳在全市率先完成鎮(zhèn)街敬老院公辦民營化率100%，引入第三方專業(yè)力量開展社會化運營，推動養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展；同時以標準化建設(shè)為抓手，促進各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計提檔升級，目前建成符合國家標準的四級養(yǎng)老機構(gòu)1個、三級1個，全區(qū)8家農(nóng)村敬老院均達到二級以上并建成符合省定標準的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老優(yōu)勢互補。

高淳區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步該區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)新模式，打造完成15個省級示范性互助養(yǎng)老睦鄰點，更好滿足老年人多元化、個性化的服務(wù)需求，展現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老的新面貌，最終形成一套可復(fù)制可推廣的“淳享互助”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式。

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