泰安市行政審批服務(wù)局:主動作為 攻堅突破 踔厲奮進全市營商環(huán)境優(yōu)化提升
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近年來,泰安市委、市政府著力打造一流為民服務(wù)效能、一流營商環(huán)境,進一步提升群眾和市場主體滿意度。市行政審批服務(wù)局處在服務(wù)企業(yè)群眾的第一線,立足部門職能,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,立即成立工作專班,圍繞牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、企業(yè)準(zhǔn)入退出、工程建設(shè)項目審批三大領(lǐng)域,制定具體工作方案,深入開展四大專項行動,為優(yōu)化營商環(huán)境、提升群眾和市場主體滿意度展現(xiàn)審批擔(dān)當(dāng)。
開展“問題大起底大排查大解決”專項行動。堅持問題導(dǎo)向,以解決問題打破滿意度提升壁壘。圍繞問題反饋7個渠道,進行問題大起底、大排查、大化解。今年以來,市政務(wù)服務(wù)中心共辦理各項業(yè)務(wù)437690件,其中審批局23455件,進駐部門窗口414235件,對所有辦件進行全量回訪,全部化解處理。對縣市區(qū)政務(wù)大廳涉及重點企業(yè)的不滿意評價,督導(dǎo)縣市區(qū)納入走訪范圍。對12345轉(zhuǎn)辦的445件工單,特別是答復(fù)后仍不滿意的9個問題,逐一解釋到位;“民情企意工作室”收集各類訴求12450件,對其中5條意見建議采納3條,11個服務(wù)投訴類問題,明確專人靠上落實,全部整改到位。圍繞省對市2022年市場主體滿意度情況通報中的問題建議,自查整改,逐項優(yōu)化提升。從工商聯(lián)企業(yè)會員庫中,選取5000家重點企業(yè),逐個發(fā)送短信,爭取理解和支持,暢通聯(lián)絡(luò)渠道。通過問題集中整改,全面摸清滿意度底數(shù),提升服務(wù)企業(yè)群眾針對性和工作的預(yù)見性。
開展“一體化政務(wù)服務(wù)能力提升”專項行動。聚焦解決政務(wù)服務(wù)不便利、水平低等問題,一是開展“不見面審批”攻堅。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升,充分應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化梳理成果,梳理形成“不見面審批”事項清單、可突破事項清單和負(fù)面清單,對事項全程網(wǎng)辦進行集中攻堅突破和優(yōu)化提升,年底前推動辦件量前60%的高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面審批”。二是深化“無證明城市”建設(shè)。鞏固“無證明大廳”創(chuàng)建成果,全面推行“無證明辦事服務(wù)”;拓展電子證照證明社會應(yīng)用場景試點,在交通出行、健康醫(yī)療、文化旅游、智慧社區(qū)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域打造更多“一碼亮證”場景。三是推進政務(wù)服務(wù)“就近辦”“集成辦”“跨域辦”。推廣寧陽縣寧東分局模式,加快新泰樓德分局、岱岳區(qū)山口分局等5個審批分局建設(shè),實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”;深入推進“雙全雙百”,全面落實國定13個“一件事”工作任務(wù),公民身后“一件事”、退役軍人報到“一件事”等難點事項落地運行。
開展“企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化提升”專項行動。探索市場主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革,搭建住所標(biāo)準(zhǔn)地址庫,群眾只需點選即可實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化地址申報。實行紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照與電子營業(yè)執(zhí)照二維碼“二碼合一”改革,統(tǒng)一加載“企業(yè)碼”,實現(xiàn)生產(chǎn)、許可、監(jiān)管等信息“一碼展示”,實施3個月,發(fā)放加載“企業(yè)碼”營業(yè)執(zhí)照42626份。全面落實歇業(yè)備案制度,降低市場主體維持成本,幫助渡過困難期。圍繞發(fā)展壯大民營經(jīng)濟、服務(wù)市場主體,從“保存量”“促增量”“提質(zhì)量”入手,創(chuàng)新升級1545服務(wù)模式,實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦好、推動企業(yè)準(zhǔn)營五項改革(準(zhǔn)營策劃、告知承諾、先證后核、一業(yè)一證、證照聯(lián)辦)、推出企業(yè)變更四項舉措(跨域遷移、增設(shè)分支、企業(yè)轉(zhuǎn)型、證照聯(lián)變)、優(yōu)化企業(yè)退出五種方式(一般注銷、簡易注銷、代位注銷、強制注銷、證照聯(lián)銷)。
開展“建設(shè)項目審批便利化提升”專項行動。持續(xù)優(yōu)化重點項目服務(wù),將“綠卡”項目范圍在工業(yè)項目基礎(chǔ)上拓展到文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點民生等項目,今年召開兩次“綠卡”專班會議,研究入庫項目50個,總投資650.7億元,已開工建設(shè)14個;常態(tài)化開展“我為項目解難題”“先鋒服務(wù)進國企”,落實“我為企業(yè)辦實事10項便利措施”,推進項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。推行工程建設(shè)項目全鏈條告知承諾制,發(fā)布第一批11個承諾制事項清單,適用19種承諾制材料,6月份以來,辦理審批事項130余件次,平均精簡申報材料6.5份。根據(jù)企業(yè)需求,學(xué)習(xí)先進做法,拓展施工許可集成辦理,將消防設(shè)計審查、建筑垃圾處置等與施工許可合并辦理,實現(xiàn)“十證合一”。在縣市區(qū)逐步推開工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化+審查簡易化”服務(wù),為項目單位提供設(shè)計要點、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、圖冊示例,實行簡易化分級分類審查,辦理時限壓縮至3個工作日,提速70%以上。
下一步,市行政審批服務(wù)局將深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于大力提升行政效能的要求,緊緊圍繞市委市政府中心工作,把提升群眾和市場主體滿意度作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,打破思維定勢,加強協(xié)同配合,更好履職盡責(zé),用實際行動為企業(yè)群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化、增值化政務(wù)服務(wù)!
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