完整社區(qū)讓幸福感“原地升級”（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 黃仕強

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(資料圖片僅供參考)

今年7月，住建部等多部門印發(fā)通知，在全國106個社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點，進一步健全完善城市社區(qū)服務(wù)功能。

下樓就能買菜、收發(fā)快遞，還可以在家門口的社區(qū)食堂吃飯，打開手機就能享受到物業(yè)、社區(qū)提供的智能化服務(wù)……今年以來，重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)正在變得更“完整”：人居環(huán)境從曾經(jīng)的“臟亂差”，變成如今的“潔凈美”；社區(qū)小店、商業(yè)集群、各類便民服務(wù)點等設(shè)置，“足不出區(qū)”便可享受各類便捷服務(wù)。

今年7月，住建部等多部門印發(fā)通知，在全國106個社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點，進一步健全完善城市社區(qū)服務(wù)功能。如何建設(shè)完整社區(qū)？建成后又將為居民生活帶來哪些改變？帶著這些疑問，《工人日報》記者走訪了作為完整社區(qū)建設(shè)試點社區(qū)之一的重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)。

外增“顏值” 內(nèi)練“氣質(zhì)”

“做夢也沒想到，我也能住進在電視里看到的‘高檔社區(qū)’?！?月16日，今年76歲的彭其碧滿臉笑容地對記者說，她是重慶建設(shè)廠退休職工，在這里已經(jīng)生活了70年，“以前這里也是重慶數(shù)一數(shù)二的家屬區(qū)，可后來隨著城市發(fā)展，建設(shè)廠整體搬遷，老居民樓也逐漸破損，不少老住戶紛紛搬離，如今，廠區(qū)往日的輝煌又重現(xiàn)了。”

彭其碧口中的廠區(qū)正是民主村片區(qū)，位于重慶市九龍坡區(qū)楊家坪商圈核心位置，與萬象城緊緊相依。該片區(qū)曾是重慶建設(shè)廠家屬區(qū)，始建于20世紀八九十年代。片區(qū)內(nèi)居民有傳統(tǒng)的生活消費圈，是有名的“火鍋村”，卻因房屋破舊、道路狹窄、設(shè)施陳舊破損等，與周邊嶄新的商圈格格不入，居民迫切希望改善生活環(huán)境。

2021年，全國首批城市更新試點工作正式啟動，民主村片區(qū)城市更新項目被列為廠區(qū)市級重點項目。同年年底“民主村城市更新項目”正式啟動，居民們多年的期盼變成了現(xiàn)實。

“改造的出發(fā)點是解決房屋老舊、停車匱乏、配套缺失等痛點問題?！弊鳛樵摳脑祉椖康慕ㄔO(shè)方，重慶九龍坡城市更新建設(shè)有限公司董事長周云江告訴記者，為讓改造做到外有“顏值”，內(nèi)有“氣質(zhì)”，區(qū)住建委、區(qū)民政局、更新公司等多個單位決定，通過開展“工程師、建筑師、規(guī)劃師進社區(qū)”、院壩會等活動，讓居民參與到更新工作中來。最終，經(jīng)過三四十次的院壩會，更新方案出爐了：通過微改造、巧利用等方式解決痛點，努力創(chuàng)造“商圈新紐帶、居民新家園、創(chuàng)業(yè)新天地”的美好生活。

在“家門口”樂享高品質(zhì)生活

今年4月28日，舊貌變新顏的民主村片區(qū)正式亮相。片區(qū)最北邊為新潮時尚區(qū)，以新潮流新消費商戶為主；中部按居民習慣設(shè)定為社區(qū)服務(wù)功能區(qū)，以社區(qū)公益食堂、社區(qū)服務(wù)中心為核心，提供便利的公共服務(wù)；最南邊取名“半坡聚落”，聚集著民主村原有老牌美食迭代新店。

記者注意到，“上新”后的民主村社區(qū)，所有樓棟都穿上了“新衣”，部分小區(qū)原本廢棄的公共空間被改造成運動角，道路不僅拓寬了，還實現(xiàn)了人車分流。與此同時，通過新增的300余個車位，解決了居民的停車難題，而新建的社區(qū)公益食堂、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城市會客廳等，不僅滿足了居民的日常服務(wù)需求，更讓原住居民的幸福感“原地升級”。

“盡管全程參與了改造工作，施工過程也看在眼里，但改造后的效果，還是讓我們這些老住戶吃了一驚?！蹦暧夤畔〉木用耜惔?，自1965年開始，便居住在該片區(qū)。她表示，改造前民主村幾乎看不到年輕人，如今這里成了年輕人的聚集地。每天中午，社區(qū)食堂都很火爆，讓她仿佛回到建設(shè)廠最紅火的年代。陳代蓉告訴記者，現(xiàn)在她下樓就能找到醫(yī)生，社區(qū)食堂不僅飯菜種類多，老人還有優(yōu)惠，社區(qū)還經(jīng)常在食堂舉辦各類公益活動。

九龍坡區(qū)住建委研究中心主任潘鋒介紹，九龍坡區(qū)充分利用社區(qū)食堂在凝聚民心、傳遞民意、惠及民生的獨特作用，整合運用民主村轄區(qū)及周邊的社會合力，走出了“社區(qū)食堂+”的基層治理新路徑。潘鋒進一步解釋道，“+”的內(nèi)容涵蓋閱讀中心、活動中心、學習中心、休閑中心等功能，社區(qū)食堂里已建成圖書區(qū)，可為居民提供舒適的閱讀休閑區(qū)域和免費茶水，還針對不同需求的人群開設(shè)不同內(nèi)容的講座。

探索新型社區(qū)治理模式

“我每天都要約上姐妹們在社區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，餓了就在食堂吃飯，累了到處有椅子，這些福利以前是真沒想到啊?！迸砥浔谈锌溃F(xiàn)在社區(qū)環(huán)境變美了，服務(wù)功能齊全了，鄰里之間的關(guān)系也更加和諧友善，“我們都過上了高品質(zhì)生活。”

如今，民主村社區(qū)納入了完整社區(qū)建設(shè)試點，他們有什么新期盼嗎？記者采訪了該社區(qū)的多名居民，大部分受訪者對完整社區(qū)的概念感到新鮮，希望社區(qū)服務(wù)和設(shè)施能更加完整，“足不出區(qū)”就能享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資源。

“完整社區(qū)建設(shè)是‘城護民，民愛城’的雙向奔赴?！迸虽h認為，完整社區(qū)本質(zhì)是重塑社區(qū)形態(tài)，探索新型社區(qū)治理模式，這需要部門、社區(qū)與居民攜手并進，在推進社區(qū)建設(shè)時，要聚焦居民的“幸福清單”，變“你和我”為“我們”。這也意味著社區(qū)居民不僅是被服務(wù)的對象，也是社區(qū)提質(zhì)升級的參與者、建言者和建設(shè)者，從城市、街區(qū)到社區(qū)以及居民各方形成合力，形成共建共享共治的社區(qū)建設(shè)新格局。

潘鋒表示，在民主村片區(qū)的更新改造過程中，已經(jīng)融入了完整社區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵。例如，通過征求居民意見形成改造方案，遵從多業(yè)態(tài)原則挑選商戶入駐，秉持“缺什么補什么”理念加強便民生活圈建設(shè)等，在這一過程中集合各方力量解決居民急難愁盼問題。

記者了解到，目前，九龍坡區(qū)已經(jīng)啟動了民主村片區(qū)二期更新改造行動。不少居民表示，希望二期項目能增設(shè)公共活動空間、幼兒園等設(shè)施，他們也將全力支持、參與社區(qū)建設(shè)。

對此，該區(qū)住建委、民政局、商務(wù)委等多部門相關(guān)負責人均表示，下一步，民主村將繼續(xù)按照完整社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)的理念，打造全齡友好社區(qū)、生態(tài)優(yōu)先的綠色海綿社區(qū)、創(chuàng)新優(yōu)先的未來智慧社區(qū)、人文優(yōu)先的市井煙火社區(qū)，并為居民、商家、消費者提供“物管+城管+商管+智管”4管服務(wù)，讓社區(qū)和諧宜居的成色越來越足，力爭形成重慶居住社區(qū)提升示范樣板。

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