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封面新聞?dòng)浾?茍春

從立案到審判流轉(zhuǎn)、再審案件立案時(shí)間長(zhǎng)？執(zhí)行階段找不到人？上訴案件移送周期長(zhǎng)、效率低？為了提升司法效率，解決這些難題，近年來，四川法院積極探索“案件審理期間－糾紛在院時(shí)間”雙向考評(píng)機(jī)制改革（以下簡(jiǎn)稱“雙向考評(píng)改革”）。

那么，四川法院雙向考評(píng)改革成效如何？8月29日，四川省高級(jí)人民法院舉行“雙向考評(píng)改革暨服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展 營造法治化營商環(huán)境典型案例”新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，四川省法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)秦海表示，近年來，四川法院年均辦案160萬件以上，各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，其中，反映效率的法定審限內(nèi)結(jié)案率指標(biāo)近乎100%，平均審理時(shí)間低于55天，多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列，但代表、委員、律師、群眾等對(duì)法院工作提出最為集中、最為突出的意見仍然是司法效率問題。

秦海表示，這在于法院和社會(huì)公眾對(duì)司法效率的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在不同。為此，四川法院積極探索雙向考評(píng)改革。其中，“案件審理期間”以案件為對(duì)象，評(píng)價(jià)一個(gè)案件從立案到結(jié)案的審理時(shí)長(zhǎng)，“糾紛在院時(shí)間”也就是把一個(gè)糾紛形成的所有司法案件的全部周期視為一體，評(píng)估當(dāng)事人實(shí)際感受到的司法效能。

據(jù)了解，四川法院雙向考評(píng)改革分為三步走，首先，制發(fā)《關(guān)于建立“糾紛在院時(shí)間”評(píng)價(jià)機(jī)制的意見（試行）》，選取成都、自貢、攀枝花、廣元、遂寧、宜賓、阿壩、成鐵法院作為試點(diǎn)，從去年4月至今年6月先試先行，構(gòu)建符合全省法院工作實(shí)際的可量化、可監(jiān)控并具操作性的雙向考評(píng)指標(biāo)體系。

其次，四川省法院從今年7月起，對(duì)全省啟用糾紛在院時(shí)間考核，帶動(dòng)雙向考評(píng)改革全面落地，促進(jìn)又好又快實(shí)質(zhì)性化解糾紛。同時(shí)，總結(jié)改革舉措，以立案、審判、執(zhí)行流程為主線，匯總規(guī)范化管理范本，開展糾紛在院示范法院創(chuàng)建，推動(dòng)全省法院工作流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

據(jù)了解，目前，雙向考評(píng)改革試點(diǎn)已結(jié)束，并已在全省三級(jí)法院全面推行?？傮w上看，試點(diǎn)法院完善了流程缺陷、彌補(bǔ)了管理漏洞，各試點(diǎn)法院的整體解紛效能明顯改進(jìn)，當(dāng)事人從遞交訴狀到兌現(xiàn)“真金白銀”的平均時(shí)間縮短了190天，改革工作取得顯著成效。

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