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今年5月31日，重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第二次會議表決通過了對《重慶市水域治安管理條例》（以下簡稱《條例》）的修改決定，并向社會公布，自2023年8月1日起施行。7月31日，市公安局召開新聞通氣會，詳細介紹了修改的主要內(nèi)容。

市公安局水警總隊總隊長羅強介紹，新修改的《條例》分六章，包括總則、水域治安防范、水域治安信息化管理、水域治安監(jiān)管、法律責任以及附則，共四十三條，新增了建立溺水防范、水上應急搜救等機制。

新《條例》就建立政府、學校、家庭齊抓共管的溺水防范機制作了明確規(guī)定。明確教育、人力社保部門，學校和新聞媒體具有防溺水警示宣傳教育的責任；公安、交通、水利等部門要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提供危險公共水域范圍。新《條例》規(guī)定，水域巡防人員對無成年人陪同的未成年人，可以采取勸離等安全保護措施，并通知其監(jiān)護人、屬地派出所、村（居）民委員會和學校。

新《條例》第十六條規(guī)定，建立由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府主導，公安、交通、水利、應急等部門和消防救援等機構(gòu)協(xié)同，社會力量共同參與的水域應急搜救聯(lián)動聯(lián)防機制，全面提升水上應急救援能力。

新《條例》第二十三條明確，在水域舉辦一千人以上的大型群眾性活動，承辦者應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申請，取得公安機關(guān)安全許可。在水上舉辦參加人數(shù)三十人以上或者在其他水域舉辦參加人數(shù)二百人以上的非大型群眾性活動，承辦者應當提前向活動地公安機關(guān)報告，其主要負責人為安全責任人。公安機關(guān)應當對活動進行指導、監(jiān)督和檢查?；顒优e辦過程中發(fā)生公共安全事故的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案并向公安機關(guān)報告。承辦者未向活動地公安機關(guān)報告或者在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，未立即啟動應急救援預案或者未立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予行政處罰。

在加強水上群眾性體育健身活動監(jiān)管方面，新《條例》第二十四條規(guī)定，體育主管部門、戶外運動項目管理中心和相關(guān)協(xié)會應當加強對游泳、皮劃艇、摩托艇、漿板等群眾性體育健身活動的指導和監(jiān)督管理，公安、交通、應急等部門和消防救援等機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)工作，以加強對水上群眾性體育健身活動的監(jiān)管。

新修改制定的《條例》刪除了關(guān)于外地港籍船舶和本市港籍船舶從業(yè)人員向公安機關(guān)備案的規(guī)定。新《條例》實施后，外地港籍船舶和本市港籍船舶從業(yè)人員不再需要向靠泊港口所在地公安機關(guān)備案。公安機關(guān)依托相關(guān)部門之間船舶和人員信息共享機制，收集掌握外地港籍船舶和本市港籍船舶從業(yè)人員信息，以滿足水域治安管理的需求。

為了保障船舶正常航行和作業(yè)，新《條例》規(guī)定，禁止妨害他人船舶正常作業(yè)，或者圍堵、碰撞他人船舶；禁止強行進入船舶駕駛艙（室）、機艙及其他限制進入艙室。

同時，新《條例》規(guī)定，禁止利用艇、筏等工具在水域圍靠、追逐客運船舶兜售商品；禁止擅自在造（修）船廠、橋梁建設、水利堤防以及其他建設工程施工作業(yè)水域打撈物品；禁止非法隱匿、留用或者擅自處理在水域發(fā)現(xiàn)的違禁物品；禁止在江河洪峰期間進行漂流，違反規(guī)定的由公安機關(guān)對違法行為人進行處罰。

記者 李亞 實習生 蔣雨虹

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