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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和應用實施意見》，提出“1295”的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系主要框架。

《實施意見》提出了兩個階段目標：到2025年，形成一套科學適用、標準規(guī)范的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系構建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術體系，分類分級建立短板技術攻關庫、長板技術儲備庫及先進適用技術推廣庫;2027年，建成先進的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術體系網(wǎng)絡。

根據(jù)《實施意見》，制造業(yè)技術創(chuàng)新體系用“1295”來概括，即：按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品組成環(huán)節(jié)構建1套環(huán)環(huán)相扣的評估分析框架，圍繞產(chǎn)業(yè)技術供給和支撐2條主線，形成關鍵技術、物料、企業(yè)、研發(fā)設計、制造裝備、質(zhì)量、標準、管理服務、關鍵軟件9張清單，依據(jù)技術成熟度和制造成熟度模型，對比國內(nèi)外差距，形成5個評估等級。

《實施意見》提出了制造業(yè)技術創(chuàng)新體系的六方面應用。一是支撐關鍵核心技術攻關。建立關鍵核心技術攻關目錄，做到全面準確，防止漏項和重復立項。同時，與科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃、重大科技專項、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程等有效銜接。二是支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化。確定成果清單，分類開展成果產(chǎn)業(yè)化工作。形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研協(xié)同的工作合力。加強中間試驗能力建設和產(chǎn)業(yè)化綜合保障服務。三是支撐推廣先進適用技術。精準識別長板優(yōu)勢，形成先進適用技術推廣目錄，充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構作用，用好標準、認證等工具。四是支撐產(chǎn)業(yè)技術基礎能力建設。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)技術基礎能力，支撐標準制定、推廣和質(zhì)量檢測、試驗能力、計量能力、科技成果、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權等能力建設。五是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，針對性開展招商引資。培育和引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展。六是支撐企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理。準確評估企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理狀況，優(yōu)化技術研發(fā)管理體系，有效開展技術研發(fā)，加強供應鏈管理，建立健全風險預警和防控機制。

在保障措施方面，《實施意見》提出，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、專業(yè)智庫等力量，形成工作合力;加強產(chǎn)業(yè)技術基礎服務平臺、重點實驗室、標準化技術機構等支撐能力，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，有效支撐技術體系建設與應用;建立先進的數(shù)據(jù)安全管理機制，按規(guī)定進行分級分類管理，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、更新和分析等行為。

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