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記者 楊璐 通訊員 郭巍

近日，山東省機關(guān)事務(wù)管理局會同山東省發(fā)展改革委、山東省財政廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省教育廳、山東省衛(wèi)生健康委五個部門聯(lián)合發(fā)布了《山東省公共機構(gòu)合同能源管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在全省公共機構(gòu)推廣合同能源管理模式，充分發(fā)揮市場化機制在推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源和綠色低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用。

公共機構(gòu)實施合同能源管理，是由節(jié)能服務(wù)公司與公共機構(gòu)以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向公共機構(gòu)提供必要的服務(wù)，公共機構(gòu)以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費或能源托管費支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制，主要類型包括節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型等。

《辦法》明確有下列情形之一的，應(yīng)該優(yōu)先采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造：單位建筑面積能耗超過山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《教育機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》《黨政機關(guān)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》《場館機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》《政務(wù)服務(wù)中心能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的能耗定額基準(zhǔn)值的；空調(diào)、照明、電梯等主要用能系統(tǒng)設(shè)備能效水平未達到能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的；太陽能、空氣能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉磻?yīng)用項目；水資源節(jié)約與循環(huán)利用項目。

《辦法》規(guī)定了合同能源管理項目的實施條件、能源基準(zhǔn)、實施方案、組織采購、合同簽訂、組織實施、節(jié)能監(jiān)測、項目調(diào)整、竣工驗收等方面的內(nèi)容。

《辦法》對項目采購方式和年限做出了要求。公共機構(gòu)合同能源管理項目實施政府采購，適宜按照服務(wù)類型進行采購，并以合同能源管理期內(nèi)預(yù)計支付給節(jié)能服務(wù)公司的總費用作為最高限價，按照政府采購相關(guān)制度規(guī)定確定采購方式。合同能源管理項目合同期限一般不低于5年，不超過10年。

《辦法》還對合同能源管理項目運營的責(zé)任劃分、安全管理、保密管理、后期評估、費用結(jié)算、資產(chǎn)管理、國資處置等進行了規(guī)范。

公共機構(gòu)合同能源管理辦法的出臺將進一步完善我省公共機構(gòu)節(jié)能管理制度體系和工作機制，對促進全省公共機構(gòu)應(yīng)用合同能源管理模式起到了重要的指導(dǎo)作用。

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