上海高院舉辦“能動(dòng)司法·品耀浦江 上海法院十大文化品牌現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選會(huì)”。

上海高院召開“1+22”院校合作啟動(dòng)會(huì)暨院校合作共育高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍座談會(huì)。

(資料圖片僅供參考)

“1+22”院校合作啟動(dòng)會(huì)上，上海高院向特邀咨詢專家頒發(fā)聘書。

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時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。上海市高級(jí)人民法院堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以始終走在全國(guó)前列為標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“體系化管理、品牌化發(fā)展、數(shù)字化牽引”的要求，推動(dòng)“1+6+X”工作體系落地見效，以隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化助力保障法院工作現(xiàn)代化，為提高審判質(zhì)量、確保司法公正、提升司法公信力提供了扎實(shí)有力的人才支撐。

體系化管理——是發(fā)展藍(lán)圖，也是具體施工圖

“新時(shí)代新征程新需求，法院培養(yǎng)人才如何規(guī)范化、體系化？”

“有沒有更為先進(jìn)智能的方式，實(shí)現(xiàn)更公平公正高效地知事識(shí)人、選拔任用？”

“對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)典型、楷模榜樣，法院青年干警的成長(zhǎng)如何更有目標(biāo)導(dǎo)向？”

“除了日常辦案外，我積極參與信息、調(diào)研、法宣等工作，取得的成果，能夠被組織看到并得到積極評(píng)價(jià)嗎？”

“作為法官，辦案和群眾工作是我的專長(zhǎng)，調(diào)研寫作是短板，那我的職業(yè)發(fā)展還有沒有希望？”

上海市高級(jí)人民法院針對(duì)新形勢(shì)下法院隊(duì)伍的新發(fā)展需求，進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)研和系統(tǒng)性的思考謀劃，于近期提出了一套系統(tǒng)集成的一攬子解決方案——新時(shí)代上海法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化“1+6+X”工作體系。

所謂“1+6+X”工作體系，即《關(guān)于奮力推進(jìn)新時(shí)代上海法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)保障法院工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》1個(gè)意見，“思想政治引領(lǐng)、干部選育管用、人才高地高峰、文化品牌建設(shè)、基層基礎(chǔ)夯實(shí)、從嚴(yán)管理監(jiān)督”6大體系，以及X項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)工作制度。

上海高院此次出臺(tái)“1+6+X”工作體系，既是對(duì)黨的十八大以來法院隊(duì)伍建設(shè)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法的系統(tǒng)集成、升級(jí)創(chuàng)新，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上海法院隊(duì)伍建設(shè)的整體思考和科學(xué)規(guī)劃。

據(jù)介紹，“1+6+X”工作體系以推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化為主線，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能、創(chuàng)新先行4項(xiàng)原則，聚焦“講政治、選干部、育人才、塑文化、強(qiáng)基層、嚴(yán)管理”6大主責(zé)主業(yè)，分設(shè)24項(xiàng)具體行動(dòng)，確保隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)、功能互補(bǔ)，既是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，也是堅(jiān)持系統(tǒng)集成、推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)“體系化管理”的具體施工圖。根據(jù)計(jì)劃，至2025年，這24項(xiàng)行動(dòng)將基本完成，并將逐步形成一批具有全國(guó)影響力的標(biāo)志性成果。

對(duì)應(yīng)新時(shí)代新征程新需求，培養(yǎng)人才如何規(guī)范化、體系化？對(duì)于法院干警而言，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)典型、楷模榜樣，自身又該如何有目標(biāo)地成長(zhǎng)？6大體系中的人才高地高峰體系，對(duì)這些問題提供了目標(biāo)和方向。

上海高院明確，要全面構(gòu)建“一體兩翼”人才工作格局，既要培養(yǎng)“專家型”領(lǐng)軍人才，也要培養(yǎng)“實(shí)務(wù)型”業(yè)務(wù)人才，通過各類人才業(yè)務(wù)庫(kù)的建立，為實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供一流的人才資源保障。全市法院根據(jù)這一套“舉綱執(zhí)本”的傘狀框架，可以很快地明方向、立根本、定原則、抓重點(diǎn)，找到人才培養(yǎng)的路徑：梳理盤點(diǎn)各院審判人員素養(yǎng)情況，針對(duì)不同法官的不同特質(zhì)和潛質(zhì)，確定更適合個(gè)體發(fā)展的培養(yǎng)方向和路徑，并進(jìn)一步理順審判人才的選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障、輻射全流程工作機(jī)制。比如，實(shí)踐型為主的業(yè)務(wù)類法官，可以培養(yǎng)、培育成為一批“實(shí)務(wù)型”業(yè)務(wù)人才，從而打造人才高地；而深耕學(xué)術(shù)研究的調(diào)研型法官，可以往審判業(yè)務(wù)專家、骨干上發(fā)展，進(jìn)而形成人才高峰。每一種類型的法官都有適合自己的發(fā)展路徑，金字塔結(jié)構(gòu)的人才模型就此形成。

業(yè)務(wù)能手的界定不僅僅是針對(duì)法官，法院所有干警，無論身處哪級(jí)法院，無論是法官、法官助理、司法行政人員或者是司法警察，根據(jù)人才高地高峰體系，也都能找到自己的行動(dòng)準(zhǔn)則、發(fā)展方向和成長(zhǎng)寶典。

根據(jù)“1+6+X”工作體系安排，上海法院近期正在開展業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選工作突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注扎根一線的“實(shí)務(wù)型”業(yè)務(wù)人才，擬評(píng)選出約300名“能手”，其中包括“辦案能手”“審判輔助能手”“服務(wù)保障能手”“司法警務(wù)能手”，還將從中產(chǎn)生約75名上海法院業(yè)務(wù)標(biāo)兵。此次評(píng)選，是上海法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化“1+6+X”工作體系落地后的生動(dòng)實(shí)踐之一，也是落實(shí)人才高地高峰體系建設(shè)的重要舉措之一。

數(shù)字化牽引——有工作平臺(tái)的集成圖，也有干部畫像的全息圖

隊(duì)伍建設(shè)，人是核心。

全市法院干警分布在不同法院、不同部門，身處不同人員序列、不同等級(jí)，除了傳統(tǒng)的識(shí)人用人手段外，隊(duì)伍管理部門急需更為先進(jìn)智能的方式，為更公平公正地知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理提供支撐。

基于此，“1+6+X”工作體系著眼于數(shù)字賦能，將隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)字化融入城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同隊(duì)伍建設(shè)工作深度融合。數(shù)字法院建設(shè)成為促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、提質(zhì)增效的“倍增器”，“向科技要質(zhì)量、要效率”在隊(duì)伍建設(shè)上有了新成果。

在推進(jìn)“1+6+X”工作體系的過程中，上海法院進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“人、案、事”的數(shù)據(jù)耦合共享，借助大數(shù)據(jù)，推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步建立橫向貫通、縱向一體的“上海法院數(shù)字政工云平臺(tái)”。平臺(tái)就像一張數(shù)字化集成圖，能夠?qū)⒏刹咳耸?、法院人才、智慧黨建、教育培訓(xùn)、法院文化、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核、離退休干部等工作模塊高度集成，推進(jìn)政工事務(wù)“一平臺(tái)通辦”、全程數(shù)據(jù)留痕，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)數(shù)字時(shí)代的換道領(lǐng)跑。

如果說數(shù)字化集成圖是對(duì)法院工作平臺(tái)的集成，那么數(shù)字畫像檔案則可實(shí)現(xiàn)法院干部綜合素養(yǎng)可視化展現(xiàn)的集成?！斑@是一個(gè)金字塔型工作模型，通過智慧賦能，讓數(shù)據(jù)動(dòng)起來，讓每一位干警了解自身成長(zhǎng)情況，可以全面掌握和監(jiān)督每一位干警思想工作動(dòng)態(tài)?！鄙虾８咴赫尾扛敝魅螌O婧說。

打開上海法院數(shù)字政工云平臺(tái)，搜索某位法官的姓名，可以看到他的“政治畫像”“業(yè)務(wù)畫像”“廉潔畫像”。這里匯集了一名干警的政治素質(zhì)表現(xiàn)及辦案、調(diào)研、法宣等各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)的“數(shù)字足跡”，也是分析一名干警法律政策適用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力的“數(shù)字窗口”。

對(duì)人才精準(zhǔn)畫好像之后，法院又將如何使用，實(shí)現(xiàn)人崗適配、人崗智配？昔日，在考核表上“勾勾叉叉”便形成了對(duì)個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)；現(xiàn)在，“數(shù)字伯樂”干部智選系統(tǒng)將提供一套法院人才選育管用的數(shù)字方案。據(jù)悉，該套系統(tǒng)探索實(shí)現(xiàn)適崗人員條件篩選、競(jìng)崗人員比對(duì)等各類功能，從“輔助選人用人”向“監(jiān)督選人用人”升級(jí)，努力為素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理等提供有效的數(shù)字支撐，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍的原生動(dòng)力。

“隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，必須用創(chuàng)新精神指導(dǎo)實(shí)踐，以鞏固行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化現(xiàn)代化思路理念、方法機(jī)制，堅(jiān)持敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，善于借鑒經(jīng)驗(yàn)、破冰探索，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、先行者?！鄙虾８咴狐h組成員、政治部主任譚濱說。

品牌化發(fā)展——工作成效不止步于“樹苗”，更要形成成果云集的“森林”

如何讓全市三級(jí)法院比學(xué)趕超，百舸爭(zhēng)流，為全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)提供一系列具有上海法院辨識(shí)度的首創(chuàng)案例示范、特色品牌經(jīng)驗(yàn)？“1+6+X”工作體系指明了一條清晰可行的道路：“跳出上?？瓷虾！⒘⒆闳珖?guó)看上?！?，堅(jiān)持創(chuàng)新先行、樹立品牌意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代化工作理念、方法和機(jī)制，而這又是6大體系中文化品牌建設(shè)體系的關(guān)鍵與核心。

法院90%的案件在基層，85%的干部在基層，基層首創(chuàng)和工作創(chuàng)新做得好，就能夠解決一大批痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。上海高院在貫徹執(zhí)行文化品牌建設(shè)體系和基層基礎(chǔ)夯實(shí)體系過程中，在全市法院開展創(chuàng)新工作成果評(píng)選，立足上?！爱?dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”城市精神，積極營(yíng)造“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化生態(tài)，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)和工作創(chuàng)新，以期及時(shí)總結(jié)推廣基層實(shí)踐探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為基層法院建設(shè)增效賦能。

7月28日下午，上海高院舉辦2023年度“能動(dòng)司法·品耀浦江 上海法院十大文化品牌現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選會(huì)”，全市22家中基層法院的代表逐一展示推介，社團(tuán)與業(yè)務(wù)的融合、優(yōu)秀人才隊(duì)伍的鍛造、先進(jìn)工作機(jī)制的總結(jié)、精品案例故事的提煉……一批具有時(shí)代特征、上海特質(zhì)、法院特色的文化建設(shè)成果依次展現(xiàn)在眼前，經(jīng)過緊張而精彩的角逐，產(chǎn)生了“上海法院十大文化品牌”。

全市各中基層法院紛紛在探索創(chuàng)新的道路上打造各自的亮點(diǎn)，如上海市第一中級(jí)人民法院的“金色天平微課程”、徐匯區(qū)人民法院的“‘甘棠樹下’社區(qū)法官工作室”、崇明區(qū)人民法院的“生態(tài)司法點(diǎn)亮美麗瀛洲”……這些試點(diǎn)和創(chuàng)新形成的“獨(dú)家經(jīng)驗(yàn)”猶如一棵棵“小樹苗”，通過“1+6+X”這條主線的塑造和推廣，逐漸成長(zhǎng)為“普適方法”，最終匯集而成一片“廣袤森林”。

“我看到上海法院文化的力量不僅在職業(yè)精神的引領(lǐng)中，更伴隨在工作的實(shí)踐與探索中。”評(píng)選會(huì)上，全國(guó)人大代表姚卓勻說道。上海市政協(xié)委員陳樂則提到了“傳承”一詞：“這些文化品牌建設(shè)的優(yōu)秀標(biāo)桿和榜樣，讓法院文化在傳承中枝繁葉茂。”新華社上海分社常務(wù)副總編楊金志對(duì)文化品牌建設(shè)“彰顯法治特色、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、堅(jiān)持司法為民”的特點(diǎn)印象深刻。

“法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化，是法院工作現(xiàn)代化的重要組成部分，也是全面推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。圍繞‘政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能’三條主線量身打造的‘1+6+X’工作體系，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)法院隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代化的‘上海方案’，是踐行中國(guó)式現(xiàn)代化的有力實(shí)踐，是平安上海、法治上海建設(shè)的重要保障。”上海高院黨組書記、院長(zhǎng)賈宇表示。

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