今年以來(lái)，四川省瀘州市政法系統(tǒng)牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)決落實(shí)四川省委政法工作會(huì)議、政法系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)精神，把服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境作為政法系統(tǒng)的主動(dòng)之為、積極之舉、擔(dān)當(dāng)之責(zé)。全市政法系統(tǒng)先后101次召開全委會(huì)、委務(wù)會(huì)、黨組（黨委）會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等形式研究部署服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境工作。

【資料圖】

瀘州市委政法委先后召開3次征求市場(chǎng)主體法治需求座談會(huì)、線上線下發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷171份，千方百計(jì)“把脈”市場(chǎng)主體法治需求，深入推進(jìn)法治“供給側(cè)”改革。印發(fā)《瀘州市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于為瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障的十五條措施》等98項(xiàng)制度機(jī)制，努力為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)高效法治服務(wù)。

增信，暢通政企溝通渠道

主動(dòng)對(duì)接、貼身服務(wù)。瀘州市政法系統(tǒng)開展送法進(jìn)企業(yè)、酒企行、法治體檢等活動(dòng)115場(chǎng)，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。與市民營(yíng)辦聯(lián)合開展“我為民企解難題”活動(dòng)，有序推進(jìn)解決6個(gè)涉企難題，助力企業(yè)擺脫困境。

有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。實(shí)施“法企同心促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，瀘州市政法系統(tǒng)班子成員一對(duì)一聯(lián)系企業(yè)295家，為企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)幫助企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制，解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題160余個(gè)，助力企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

有信必理，有訪必督。將18件市場(chǎng)主體反映涉法涉訴案件逐一落實(shí)政法單位領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)現(xiàn)涉企案件常態(tài)化督辦，截至目前，已辦結(jié)11件，辦結(jié)率61.11%。

提質(zhì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

協(xié)同保護(hù)、護(hù)航發(fā)展。積極推動(dòng)四川省法學(xué)會(huì)白酒產(chǎn)業(yè)法治研究會(huì)落戶瀘州。在酒博會(huì)期間，聯(lián)合開展“白酒產(chǎn)業(yè)法治強(qiáng)鏈”活動(dòng)。依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式保護(hù)工作站”集中開展瀘州市政法系統(tǒng)打擊侵害白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展，唱響白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)的“瀘州模式”。瀘州市法院、瀘州市檢察院、瀘州市公安局與瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作方案》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系，市法院出臺(tái)全國(guó)首個(gè)酒類企業(yè)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件法定賠償標(biāo)準(zhǔn)。

由瀘州市法院進(jìn)行司法確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合川渝三市（區(qū)）跨區(qū)域調(diào)解專利侵權(quán)糾紛案入選四川省2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)十大典型案例。瀘州市檢察院有效發(fā)揮“同心圓·雙保中心”上下聯(lián)動(dòng)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新探索“半徑連心”工作法。相關(guān)成效被全國(guó)工商聯(lián)表彰為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新百佳實(shí)踐案例，并被四川省發(fā)改委以《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法（第十批）》轉(zhuǎn)發(fā)。瀘州市公安局建立“市打假辦協(xié)調(diào)、警企密切合作、與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息交流快反、情報(bào)技術(shù)資源協(xié)同、市、區(qū)縣主戰(zhàn)聯(lián)合辦案”等五項(xiàng)工作機(jī)制，與瀘州老窖、四川郎酒簽訂《警企共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)議》，偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件26件，支柱產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)起訴案件同比增長(zhǎng)145%，起訴人數(shù)同比增長(zhǎng)296.6%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失兩億余元。

攻堅(jiān)執(zhí)行、激勵(lì)守信。瀘州市法院開展涉企執(zhí)行案件大起底、大清查、大攻堅(jiān)活動(dòng)，執(zhí)結(jié)6個(gè)月以上涉企案件66件，執(zhí)行到位金額3.84億元，其中涉黨政被執(zhí)行人案執(zhí)行到位650.7萬(wàn)元。促使189家民營(yíng)企業(yè)及時(shí)履行義務(wù)或作出修正失信行為承諾，移出失信名單。

密切協(xié)作、合成作戰(zhàn)。瀘州公安機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合建立瀘州市稅警聯(lián)合研判指揮中心，開啟瀘州市警稅協(xié)作全面提檔升級(jí)、實(shí)體化運(yùn)作新模式。今年以來(lái)，共聯(lián)合研判線索7條，生成案件5件，破案3件，涉案價(jià)稅合計(jì)25億余元。

紓困，助力企業(yè)涅槃重生

輕微違法、容錯(cuò)免罰。瀘州市公安局堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”，制定了行政處罰“三張清單”。其中不予處罰1項(xiàng)、從輕處罰1項(xiàng)、減輕處罰43項(xiàng)。市司法局推動(dòng)“一目錄、五清單”編制，督促市級(jí)38個(gè)行政執(zhí)法部門進(jìn)一步細(xì)化不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰等具體情形。

合規(guī)整改、長(zhǎng)效規(guī)范。瀘州市檢察院聯(lián)合印發(fā)《瀘州市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，形成以檢察主導(dǎo)、各方參與、客觀中立、強(qiáng)化監(jiān)督為特征的第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。截至目前，辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件6件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)產(chǎn)值超2000萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)130余人次。

府院聯(lián)動(dòng)、拯救危困。瀘州市法院依托與市金融工作局、人行瀘州支行等會(huì)簽的《關(guān)于建立金融協(xié)作機(jī)制推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)（重整）工作有序開展的實(shí)施意見（試行）》，完善破產(chǎn)重整案件信息公示機(jī)制。推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)公共服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“川南破產(chǎn)清算事務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)。今年以來(lái)，立案審查破產(chǎn)案件21件，立案受理13件，審結(jié)8件。瀘州市檢察院在全省率先運(yùn)行企業(yè)注銷法律監(jiān)督系統(tǒng)，已成功對(duì)10萬(wàn)余條登記注銷的企業(yè)數(shù)據(jù)和1萬(wàn)余條行政處罰數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞，篩查出相關(guān)監(jiān)督線索89條，督促行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)辦理。

聚力，優(yōu)化涉企法律服務(wù)

多措并舉、精細(xì)服務(wù)。深入推動(dòng)政法公共服務(wù)體系建設(shè)，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事反映窗口”，有序推進(jìn)全市法院的24小時(shí)法院建設(shè)，古藺縣的24小時(shí)法院已率先完成并實(shí)質(zhì)運(yùn)行。建成全省首個(gè)24小時(shí)檢察自助服務(wù)中心，讓檢察服務(wù)從8小時(shí)向全天候延伸。瀘州市公安局牽頭推進(jìn)的“一窗通辦”全面推進(jìn)，率先統(tǒng)一整合審批事項(xiàng)落地見效，區(qū)縣梯次推進(jìn)。建成政務(wù)大廳公安綜合窗口30個(gè)、派出所綜合窗口17個(gè)。戶籍類證明、出入境和交警業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。

瀘州市司法局在全省率先上線“瀘州掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”，收錄全市1800余個(gè)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和近萬(wàn)名法律服務(wù)人員，匯集法律服務(wù)動(dòng)態(tài)、“12348”法律服務(wù)熱線等數(shù)十項(xiàng)功能，讓企業(yè)和群眾足不出戶便可享受優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。積極支持武漢海事法院在瀘州設(shè)立司法便民服務(wù)點(diǎn)，打通海事司法服務(wù)群眾和企業(yè)的“最后一公里”。

多元化解、解紛止?fàn)?。?shí)施“涉企矛盾大起底、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)解合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等涉企糾紛1403件，調(diào)解成功1391件。瀘縣法院在建筑總部設(shè)置“建筑產(chǎn)業(yè)巡回審判服務(wù)站”，形成訴前行業(yè)調(diào)解、訴中專業(yè)調(diào)解與審判相結(jié)合的建筑行業(yè)糾紛化解新模式。合江縣以全省首批涉民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，率先成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛多元調(diào)解委員會(huì)。

典型示范、營(yíng)造氛圍。組織開展全省政法“五年百佳”案例預(yù)選暨瀘州政法“五年二十佳”案例評(píng)選活動(dòng)。瀘天化重整案、郎酒公司訴知心郎公司商標(biāo)侵權(quán)案等7件入選全省政法“五年百佳”案例，以典型案例生動(dòng)展現(xiàn)我市政法單位圍繞中心、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的良好形象。開展涉企業(yè)法治宣講40場(chǎng)次，其中邀請(qǐng)“四川十大法治人物”舉辦依法治企集中宣講。

關(guān)鍵詞：