原標(biāo)題：農(nóng)田保護(hù)區(qū)竟有個(gè)“神秘”場(chǎng)院

【資料圖】

6月21日，我?guī)ьI(lǐng)我院巡田工作組深入轄區(qū)開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡田工作。在郁郁蔥蔥的農(nóng)田之間，一圈鐵皮圍擋很突兀地映入眼簾。就在圍擋的外側(cè)，“永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的標(biāo)識(shí)牌矗立著，與鐵皮圍擋形成了鮮明的對(duì)比。

圍擋里究竟是啥？為啥要圈起來(lái)？我們立即上前查看?！皡螜z，這鐵皮封得太嚴(yán)實(shí)了，只有緊貼地面的部分有個(gè)縫隙?！睘榱艘惶骄烤?，隨行檢察官梁鵬干脆趴在了田壟上。

透過(guò)縫隙，梁鵬看到鐵皮圍擋內(nèi)部是由大量礫石鋪墊而成的地基，大約有兩米高，四周除了鐵皮，還有鐵絲網(wǎng)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地圍擋著。這個(gè)“神秘”場(chǎng)院內(nèi)有多處鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物。鐵皮圍擋外，近在咫尺的玉米苗已近30公分高。聽(tīng)了梁鵬的描述，我不禁想起去年辦理的一起違法占用耕地公益訴訟案件，當(dāng)事人就是采取這樣的方式占用耕地從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。難不成這場(chǎng)院也是違法占地？“梁鵬，你現(xiàn)在就聯(lián)系屬地政府，讓他們有關(guān)人員都到現(xiàn)場(chǎng)，咱們現(xiàn)場(chǎng)辦公，今天務(wù)必把這件事弄清楚！”看到好好的農(nóng)田被圈占，作為我院巡田工作第一責(zé)任人，我心里有點(diǎn)兒著急。

10分鐘后，在轄區(qū)一名分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，十幾名執(zhí)法人員來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)。在執(zhí)法人員的指揮調(diào)度下，場(chǎng)院負(fù)責(zé)人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)并打開(kāi)大門。仔細(xì)一看，院內(nèi)有4臺(tái)車和鋼結(jié)構(gòu)廠房、臨時(shí)鐵皮房屋等建筑物，場(chǎng)地是沙土地面，硬化已經(jīng)比較嚴(yán)重。我們深入了解后得知，該場(chǎng)院系吉林省某飼料公司于2011年7月從當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)承包后用于廠房擴(kuò)建的，后期因資金不足僅對(duì)土地進(jìn)行平整，同時(shí)搭建了鋼結(jié)構(gòu)廠房等建筑物。

被問(wèn)及此處土地有無(wú)用地審批手續(xù)時(shí)，相關(guān)人員支支吾吾，似乎有難言之隱。考慮到在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)違法搭建的行為涉嫌違法占用土地，侵害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，符合公益訴訟案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，我提醒公益訴訟檢察官對(duì)該案可能涉及的行政機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)依法調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案公司在未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)的情況下，通過(guò)硬化耕地私自搭建廠房等建筑物，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。經(jīng)自然資源部門衛(wèi)星遙感拍攝，涉案公司違法占用永久基本農(nóng)田面積共4.78畝。6月27日，我院依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其盡快依法履職，保護(hù)黑土耕地。

7月3日，我對(duì)該案進(jìn)行了電話回訪，同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)踏查，查明涉案基本農(nóng)田上的鐵皮圍擋和廠房、鐵皮房屋等建筑物均已拆除完畢。接下來(lái)，屬地政府將對(duì)圈占的土地復(fù)耕復(fù)墾情況進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，確保涉案公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。

為更好地保護(hù)吉林黑土地，我們將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督涉案土地復(fù)耕復(fù)墾情況，并以此案為突破口，對(duì)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行摸底式排查，將檢察長(zhǎng)巡田工作落在田間地頭，落在每一寸黑土地上。

（整理：本報(bào)記者于賀）（吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)　呂芃）

(檢察日?qǐng)?bào))

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