預(yù)付式消費(fèi)頑疾要根治
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去健身房鍛煉發(fā)現(xiàn)人去樓空,去餐館吃飯發(fā)現(xiàn)店面早已易主……今年以來,多地預(yù)付式消費(fèi)投訴數(shù)量明顯增多。破解相關(guān)消費(fèi)頑疾,既不能放任自流,也不宜因噎廢食,應(yīng)尋求新辦法破解老問題。
如今,預(yù)付式消費(fèi)早已從美容美發(fā)、健身等行業(yè)擴(kuò)展到幾乎所有消費(fèi)領(lǐng)域,交易資金量大幅增長。部分商家往往以折扣優(yōu)惠、降價促銷等作為噱頭,在實(shí)際履約中時常出現(xiàn)失信行為,甚至卷錢跑路。由于侵權(quán)成本過低,不良商家有恃無恐,消費(fèi)者往往只能自認(rèn)倒霉。
探究問題的癥結(jié),不少人歸結(jié)于行政監(jiān)管不力。當(dāng)然,必要的監(jiān)管能夠規(guī)范消費(fèi)秩序,對不良商家起到威懾作用。但也要看到,由于涉及領(lǐng)域過多、消費(fèi)場景多元、形式多種多樣,客觀上也加大了監(jiān)管難度。
要想根治預(yù)付費(fèi)亂象,還需切實(shí)提高違規(guī)成本,尤其是建立信用懲戒機(jī)制。對惡意圈錢跑路行為加大信用懲戒力度,從制度和技術(shù)層面持續(xù)創(chuàng)新,堅決打擊市場亂象。
從制度創(chuàng)新層面看,部分地方已作出一些探索。例如,浙江對預(yù)付式消費(fèi)作出規(guī)定,涉及預(yù)付卡發(fā)放條件、最高限額以及限制不當(dāng)設(shè)定使用期限等內(nèi)容;北京為預(yù)付消費(fèi)引入風(fēng)控機(jī)制,規(guī)定行業(yè)主管部門會同金融監(jiān)管部門制定預(yù)付資金存管規(guī)則,明確存管比例、資金劃轉(zhuǎn)條件和周期等事項。
也要注意,對預(yù)付消費(fèi)的專戶監(jiān)管也不宜矯枉過正,部分地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)付卡資金存管制度,對資金監(jiān)管模式、資金監(jiān)管比例、資金專戶存管、資金劃撥方式等方面均作出詳細(xì)規(guī)定,這固然能夠起到保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用,但也有可能給商家正常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響,不利于商業(yè)現(xiàn)金流的暢通,從而影響經(jīng)營主體擴(kuò)大再生產(chǎn),最終影響消費(fèi)市場的活躍度。
對于發(fā)展中存在的問題,同樣也要用發(fā)展眼光看待。隨著數(shù)字人民幣、區(qū)塊鏈等應(yīng)用加速落地,從技術(shù)上提供了堅實(shí)保障,能夠?qū)㈩A(yù)付風(fēng)險降至最低。數(shù)字人民幣技術(shù)能將合同條款寫入智能合約,實(shí)現(xiàn)一定比例資金自動凍結(jié),有利于在保障資金安全的前提下,降低監(jiān)管成本,提高交易效能,從而營造安全便捷的消費(fèi)環(huán)境。
今年以來,一系列拉動消費(fèi)的政策措施相繼出臺,內(nèi)需潛力持續(xù)釋放,消費(fèi)市場不斷回暖。在這種情況下,既要呵護(hù)來之不易的消費(fèi)態(tài)勢,也要維護(hù)穩(wěn)定良性的消費(fèi)秩序,從而更好發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(文章來源:經(jīng)濟(jì)日報)
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