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本報武漢8月16日電??（記者范昊天）近日，《水利部長江水利委員會水資源調(diào)度管理實施細則》印發(fā)實施。細則共5章38條，包括總則、調(diào)度方案與計劃、調(diào)度實施、監(jiān)督管理、附則等，對于進一步加強長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、規(guī)范調(diào)度行為、促進水資源高效利用具有重要意義。

據(jù)悉，這是2021年11月水利部出臺《水資源調(diào)度管理辦法》以來，流域管理機構(gòu)出臺的首個水資源調(diào)度管理方面的流域規(guī)范性文件。文件對水資源調(diào)度管理要求進行了細化和完善，用于指導流域各級水資源調(diào)度部門（單位）規(guī)范和加強水資源調(diào)度管理工作。

在調(diào)度原則方面，細則明確，開展水資源調(diào)度，應(yīng)當優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運等需要。實行年度調(diào)度計劃、月（旬）調(diào)度計劃、實時調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。控制要素主要包括用水總量和用水過程，以及控制斷面生態(tài)流量（水位）、最小下泄流量（最低控制水位）和下泄水量等。

在調(diào)度方案與計劃方面，細則規(guī)定，列入名錄的跨省江河流域和重大調(diào)水工程應(yīng)當編制年度水量調(diào)度計劃，根據(jù)需要編制水量調(diào)度方案。水量調(diào)度方案應(yīng)當包括調(diào)度期、調(diào)度原則及目標、年度水量分配原則、調(diào)度控制要素、重要水工程調(diào)度方式、水量監(jiān)測及調(diào)度預警等內(nèi)容。年度水量調(diào)度計劃應(yīng)當明確年度水量分配指標、區(qū)域供水計劃、水工程調(diào)度計劃、控制斷面調(diào)度控制要素及其指標等。生態(tài)水量應(yīng)當納入年度水量調(diào)度計劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求，保障枯水期和魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要湖泊的水量和水位，保障長江河口咸淡水平衡。

在調(diào)度實施方面，細則提出，調(diào)度影響范圍跨省級行政區(qū)域，或者對流域供水、生態(tài)、灌溉、發(fā)電、航運用水影響較大的，由長江委組織實施；調(diào)度影響范圍不跨省級行政區(qū)域的，由所在省級人民政府水行政主管部門組織實施，報長江委備案。當流域內(nèi)出現(xiàn)河道內(nèi)控制斷面下泄流量（水位）接近或者低于生態(tài)流量（水位）或者最小下泄流量（最低控制水位）指標時，相關(guān)部門應(yīng)當及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。

《 人民日報 》（ 2023年08月17日 13 版）

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