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8月16日，最高人民法院官方微信號、人民法院報刊發(fā)了最高人民法院審判委員會委員、刑事審判第四庭庭長滕偉，于2023年5至6月，先后在浙江省金華市、紹興市和福建省福州市、泉州市，就“新時代農(nóng)村刑事犯罪對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響”“尋釁滋事行為的刑事規(guī)制”課題進行調(diào)研的調(diào)研情況報告。

其中，調(diào)研情況報告指出，尋釁滋事罪是實踐中常見多發(fā)犯罪，近年來該罪名有被泛化適用的傾向。為準確適用法律，對該罪適用情況進行了調(diào)研。

調(diào)研情況顯示，過去十年中，浙閩兩地農(nóng)村尋釁滋事案件數(shù)量均排在各類罪名的前列。被告人絕大部分系年輕人，其中又以外來務(wù)工人員或無正當(dāng)職業(yè)者居多，因酒后肇事、賭博引發(fā)的犯罪常見多發(fā)。因違法上訪而被以該罪名追究刑事責(zé)任的案件也時有發(fā)生。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該罪認定中存在以下問題。一是被告人的主觀動機難把握，容易陷入客觀歸責(zé)；二是對違法信訪行為能否以本罪論處認識不一；三是因邊界不清導(dǎo)致容易被泛化適用的傾向明顯；四是與其他相關(guān)罪名的區(qū)分較難；五是行刑銜接不暢，容易導(dǎo)致行政違法行為被拔高作為刑事犯罪處理。

調(diào)研情況報告稱：“針對實踐中存在的上述問題，我們建議，要加大對尋釁滋事犯罪案件的審判指導(dǎo)，以司法文件或典型案例的形式，指引地方法院準確適用法律；審慎處理因信訪、上訪而引發(fā)的尋釁滋事案件?！?/p>

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