□ 南京日報/紫金山新聞記者 王健

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通訊員 寧發(fā)軒

降低企業(yè)制度性交易成本，為經(jīng)營主體健康可持續(xù)發(fā)展提供全要素支撐……12日，記者從市發(fā)改委獲悉，近日該委已梳理發(fā)布“2023年南京市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景（第二批）”共計20項。至此，今年我市已發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景兩批合計40項。這些典型舉措，總結(jié)改革新成果、樹立營商新標(biāo)桿，將為各部門、各板塊優(yōu)化營商環(huán)境“打樣”“樹標(biāo)桿”。

新場景，更便企

【典型案例】信息“留痕存證”，解商業(yè)秘密“后顧之憂”。我市“互聯(lián)網(wǎng)+公證”平臺上線以來，受到經(jīng)營主體廣泛歡迎。截至7月20日，平臺已注冊企業(yè)1338家，保管涉密數(shù)據(jù)8332條，注冊企業(yè)及涉密數(shù)據(jù)的月增長均超3%。

同樣在近期，江北新區(qū)高芯匯創(chuàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地項目、海鯨藥業(yè)綠色軟膠囊及高端制劑產(chǎn)業(yè)化智能工廠項目在取得土地后，僅半日就取得了樁基施工許可證，再度刷新“拿地即開工”的“新區(qū)速度”。

【創(chuàng)新場景】市市場監(jiān)管局與市公證處聯(lián)合探索“互聯(lián)網(wǎng)+公證”新模式，協(xié)力打造全程在線式的商業(yè)秘密公證保護(hù)平臺，實現(xiàn)保護(hù)措施體系化、信息痕跡證據(jù)化、公證流程標(biāo)準(zhǔn)化，免費為經(jīng)營主體商業(yè)秘密保護(hù)提供更加專業(yè)、便捷、有效的路徑。

市建委大力推行“樁基先行”，2023年上半年全市共計100個項目先行領(lǐng)取樁基工程施工許可開工，項目審批效能全面提升。江北新區(qū)全面推進(jìn)樁基先行開工分階段審批改革模式，同時結(jié)合“拿地即開工”改革舉措，加速項目開工。2023年累計實現(xiàn)19個項目樁基先行開工，項目平均早開工4個月以上。

今年初，市委市政府召開全市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會，發(fā)布《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》。各部門、各板塊紛紛圍繞《實施意見》，打造優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景，全力推動我市跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。其中，“便企”典型措施還包括：安全生產(chǎn)“綜研聯(lián)檢”機(jī)制聚力綜合監(jiān)管一件事，“FTA惠企‘一鍵通’智慧平臺”全新升級，重大工程項目關(guān)聯(lián)事項“打包辦”，“學(xué)科帶頭人”全面提升口岸特色業(yè)務(wù)保障能力，雙平臺數(shù)據(jù)互通共享為重大項目保駕護(hù)航，“一窗辦”開辟集成審批新路徑，“城務(wù)”員入駐工地提供“上門服務(wù)”，一枚電子章“蓋”到底等。

新場景，更利企

【典型案例】近日，“南京長江第三大橋2023—2026年定期檢查及經(jīng)常性檢查項目”在南京智能開標(biāo)大廳開標(biāo)，2個標(biāo)段共計50%的投標(biāo)單位免繳投標(biāo)保證金，這是我市首個采用投標(biāo)保證金減免優(yōu)惠政策的工程建設(shè)項目。

稍早前，浦口區(qū)舉行第二屆“浦芯精英”獎學(xué)金頒獎典禮暨第三屆“浦芯精英”獎學(xué)金評選啟動儀式，深挖高校資源培養(yǎng)集成電路產(chǎn)業(yè)人才“后備軍”，幫助企業(yè)更經(jīng)濟(jì)、更高效獲得人才支撐。南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等7所高校共同參與。

【創(chuàng)新場景】市公共資源交易中心多方面、多舉措加快落實誠信企業(yè)減免投標(biāo)保證金政策，降低企業(yè)制度性交易成本。截至目前，共有130余家次投標(biāo)單位享受誠信企業(yè)減免投標(biāo)保證金政策，共計減免投標(biāo)保證金2029萬元。

浦口區(qū)為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校人才培養(yǎng)之間搭建橋梁，設(shè)立全國首個由地方政府出資、為集成電路產(chǎn)業(yè)設(shè)立的專項獎學(xué)金——“浦芯精英”獎學(xué)金，每年集中為7所高校各20名共計140名優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放一定額度獎學(xué)金。通過評選發(fā)放“真金白銀”，該區(qū)不斷收獲人才“真心實意”，目前已為280名高校學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金210萬元。

“營”在南京，“優(yōu)”無止境。我市在不斷提升經(jīng)營主體“營商”便利度的同時，還拿出真金白銀、捧出“真情實意”，全面構(gòu)建良好的政務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，降低企業(yè)制度性交易成本，為經(jīng)營主體健康可持續(xù)發(fā)展提供全要素支撐，努力以營商環(huán)境之“優(yōu)”爭高質(zhì)量發(fā)展之“先”。此次發(fā)布的“利企”創(chuàng)新場景還包括：“十項舉措”助力重大項目“加速跑”，“寧創(chuàng)新品”“寧創(chuàng)未來”雙攜手激發(fā)市場新活力，國際商事法庭構(gòu)建“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，“易審執(zhí)”機(jī)制創(chuàng)新推動商事糾紛化解，“網(wǎng)”上見、“云”上辦解鎖仲裁新模式等。

新場景，惠民生

【典型案例】在手機(jī)APP或者微信小程序中，輸入起點和終點，定制一條公交線，當(dāng)支持這條線路的乘客達(dá)到一定人數(shù)，線路就可開行。我市“定制公交提供優(yōu)質(zhì)高效通行服務(wù)”新舉措，受到越來越多企業(yè)和市民的關(guān)注。

與此同時，今年以來，我市二手房公積金“帶押過戶”貸款服務(wù)也全面實現(xiàn)。截至7月底，已發(fā)放公積金“帶押過戶”貸款302筆，金額1.77億元。

【創(chuàng)新場景】市交通運輸局以經(jīng)營主體的期待和訴求為導(dǎo)向，充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過大數(shù)據(jù)賦能，定制公交線路實行動態(tài)管理。除了針對上班族的個性化出行需求，還專門開發(fā)與企業(yè)合作的商務(wù)模式，通過主動走訪大型企事業(yè)單位了解需求，實地調(diào)研、設(shè)計線路，為企業(yè)量身定制專享接送服務(wù)。目前專門為企業(yè)定制的公交線路近200條。

市公積金中心通過打通業(yè)務(wù)壁壘，再造服務(wù)流程，在全省首家推出二手房公積金“帶押過戶”貸款便民業(yè)務(wù)新模式，有效降低職工二手房交易資金成本，縮短買賣時間，提高交易效率，滿足職工的剛性和改善性住房需求，促進(jìn)二手房交易市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。

本次發(fā)布的創(chuàng)新場景還包括“自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL‘三跨’融合便民利企”。市公安局江北新區(qū)分局創(chuàng)新打造自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL，提供跨警種、跨部門、跨國界服務(wù)，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”。警務(wù)MALL全面進(jìn)駐278個服務(wù)事項，最大限度實現(xiàn)資源集中、服務(wù)前移；積極爭取上級賦權(quán)、探索市權(quán)區(qū)用機(jī)制，實現(xiàn)26項涉外事項就近辦；與南京貿(mào)促會等部門對接共建，打造公安貿(mào)易便利服務(wù)專窗，實現(xiàn)中國與瑞士、東盟等16種原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作落地；成立多元調(diào)處工作室，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律機(jī)構(gòu)，精選專家組建“法律顧問團(tuán)”，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行特邀、行業(yè)調(diào)解；全力推動業(yè)務(wù)集成“一站辦”、市權(quán)區(qū)用“本地辦”、拓展服務(wù)“延伸辦”。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時、沒有完成時。市發(fā)改委表示，我市將與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新，順應(yīng)新期待，用好新平臺，把握新機(jī)遇，打造新場景，努力把服務(wù)企業(yè)的真招實招變成企業(yè)的真切感受，努力以一流營商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列。

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