上海要在“五個中心”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，應(yīng)當(dāng)把培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)與目標(biāo)來抓緊落實(shí)。

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培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)，首先要追問這樣一個問題：企業(yè)是什么？簡單從各類國際排名出發(fā)或簡單依靠資產(chǎn)規(guī)模、營收規(guī)模和利潤規(guī)模等來定義世界一流企業(yè)都是不恰當(dāng)?shù)?，也偏離了構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。

管理學(xué)大師德魯克曾言，從利潤角度定義企業(yè)不僅錯誤，而且答非所問。如果想知道企業(yè)是什么，必須先了解企業(yè)的目的，而“企業(yè)的目的必須超越企業(yè)本身”。關(guān)于企業(yè)的目的，只有一個正確而有效的定義，那就是“創(chuàng)造顧客”。它要求企業(yè)幫助人類社會解決某個重要問題，或者比別的企業(yè)更好地解決某個重要問題。這應(yīng)當(dāng)成為上海培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，各種顛覆式創(chuàng)新以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。這是一個“未來已來、將至已至”以及“未知遠(yuǎn)大于已知”的時代。由此，中國必須由引進(jìn)、模仿進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。有為政府應(yīng)該是一個強(qiáng)化市場型政府，重要任務(wù)之一是為有效發(fā)揮市場作用建立規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會平等的制度政策環(huán)境。

培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)，顯然不能僅由有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定出來，而必須在開放的國際市場競爭中成長起來。因此，重點(diǎn)不是通過政策疊加來“錦上添花”，而是全面深化改革，著力于推行競爭性的而非選擇性的政策舉措。

上海地方國資總額大。無論是資產(chǎn)總額、營業(yè)收入，還是利潤總額，都在全國地方省市國資委和計劃單列市中占有非常高的比重。面向未來，上海國有企業(yè)理應(yīng)成為培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)的重要“苗床”。

雖然上海國資國企改革走在全國前列，但龐大的資產(chǎn)規(guī)模、較多的行業(yè)進(jìn)入和強(qiáng)大的傳統(tǒng)體制慣性等也不同程度制約了優(yōu)勢的發(fā)揮。下一步，應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步深化改革來強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位。

一是落實(shí)國有資本投資與運(yùn)營公司的自主資本經(jīng)營權(quán)，保障國有資本投資與運(yùn)營的專業(yè)性；二是保障企業(yè)的獨(dú)立法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，探索推進(jìn)混合所有制改革。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”，才能順應(yīng)競爭中立原則要求。

競爭中立原則要求公司化、稅收中立、借貸中立、政府監(jiān)管中立等，是各種雙邊和多邊自由貿(mào)易談判普遍采用的基本規(guī)則，也是國資國企改革必須邁過的一道坎。

民營經(jīng)濟(jì)是上海發(fā)展的重要力量。上海民營企業(yè)的總體發(fā)展水平與上海在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位以及承擔(dān)的重要國家戰(zhàn)略任務(wù)等，應(yīng)該說還不相匹配。目前，全國民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過60%，上海不到30%；全國民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)超過50%，上海只有30%左右。

2022年，上海新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9956家，民營企業(yè)占比八成以上；專精特新企業(yè)達(dá)到7572家，民營企業(yè)占比超過九成。這既說明上海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大空間，也說明民營企業(yè)有潛力成為培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)的重要源頭。

上海是外資企業(yè)的重鎮(zhèn)，外資企業(yè)是上海開放型經(jīng)濟(jì)的重要主體。目前，超過6萬家外資企業(yè)在上海投資發(fā)展。上海也是中國內(nèi)地跨國公司總部最為集中的城市。其中，跨國公司地區(qū)總部達(dá)到900家左右，外資研發(fā)中心超過500家，且增長勢頭強(qiáng)勁。

以上海市外商投資企業(yè)百強(qiáng)名單為分析樣本，可以發(fā)現(xiàn)世界一流企業(yè)具有產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的特征，不僅是上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是上海企業(yè)身邊的標(biāo)桿。在培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)更加重視外商投資企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

國際經(jīng)驗表明，世界一流企業(yè)集聚之地往往是各類創(chuàng)新資源集聚之地。無論是知名高校數(shù)量、科研院所數(shù)量、院士數(shù)量，還是金融資源的豐富程度和金融市場的門類齊全程度等，上海都在國內(nèi)擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，并在建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心進(jìn)程中積累了蓄勢待發(fā)的力量，擁有了乘勢而上的平臺。

下一步，培育具有標(biāo)桿示范意義的世界一流企業(yè)，應(yīng)當(dāng)更好構(gòu)建地方和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

總之，要從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)，堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當(dāng)下，從長期戰(zhàn)略、綜合施策和過程優(yōu)化等方面來對相關(guān)工作進(jìn)行部署。

（文章來源：解放日報）

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