本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者帥可聰 陳鋒 北京報(bào)道

2023年8月27日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，自28日起證券交易印花稅實(shí)施減半征收。同日，證監(jiān)會(huì)連發(fā)三條公告，宣布階段性收緊IPO節(jié)奏、進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例等政策。

受上述利好消息影響，8月28日，A股三大指數(shù)跳空高開，集體漲超5%，但盤初快速回撤。截至午間收盤，A股三大指數(shù)集體漲逾2%，半日成交額7786.5億元，超上一交易日全天，逾4700只個(gè)股上漲。

【資料圖】

粵開證券研究院首席策略分析師陳夢(mèng)潔表示，市場(chǎng)底就在眼下，當(dāng)前持續(xù)釋放的積極政策因素落地將有效推動(dòng)市場(chǎng)回暖，尤其是證券交易印花稅實(shí)施減半征收將極大提振投資者信心和交易熱情，疊加收緊IPO、規(guī)范減持和調(diào)降融資融券保證金政策，市場(chǎng)有望迎來(lái)“金九銀十”行情。

半日成交額超7786億元，外資凈流出

一系列重磅利好之下，A股跳空大漲后有所回落。截至8月28日午間收盤，上證指數(shù)漲2.3%，報(bào)3134.44點(diǎn)；深證成指漲2.38%，報(bào)10371.23點(diǎn)；創(chuàng)業(yè)板指漲2.54%，報(bào)2092.28點(diǎn)。

從成交量來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)活躍度躍升。A股半日成交額達(dá)7786.5億元，較上一交易日（8月25日）全天超出110億元。

值得注意的是，北向資金延續(xù)凈流出態(tài)勢(shì)，半日凈流出43.05億元，其中滬股通凈流出15.63億元，深股通凈流出27.42億元。

從盤面上看，31個(gè)申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)午間收盤集體上漲，房地產(chǎn)、非銀金融、煤炭行業(yè)漲幅居前，分別上漲5.8%、4.49%、4.04%；食品飲料、公用事業(yè)、農(nóng)林牧漁漲幅居末，分別上漲0.41%、1.37%、1.54%。

熱門概念也集體飄紅，租售同權(quán)、核污染防治、物業(yè)管理、天津自貿(mào)區(qū)、參股券商等概念漲幅居前，ST板塊、超級(jí)品牌、養(yǎng)雞、豬肉、白酒概念漲幅居末。

從個(gè)股來(lái)看，截至午間收盤，A股上漲個(gè)股多達(dá)4771只，下跌個(gè)股466只，漲停個(gè)股60只，跌停個(gè)股有3只。

漲停股票主要集中在地產(chǎn)板塊，特發(fā)服務(wù)、中南建設(shè)、華遠(yuǎn)地產(chǎn)、金科股份、光明地產(chǎn)等20余只個(gè)股漲停；此外，券商板塊中，錦龍股份、國(guó)盛金控、華鑫股份天風(fēng)證券等多股漲停。

港股方面亦大幅上漲，8月28日，恒生指數(shù)開盤漲逾3%，午間收漲1.7%；恒生科技指數(shù)開盤漲逾5%，午間收漲2.72%。

印花稅減半，信號(hào)意義重大

市場(chǎng)期盼之下，2023年8月27日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，自28日起證券交易印花稅實(shí)施減半征收。

中信證券首席策略師秦培景表示，目前，美國(guó)、日本、德國(guó)等均已經(jīng)取消印花稅，調(diào)降印花稅有助于A股參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歷次下調(diào)印花稅對(duì)A股的提振效應(yīng)明顯。

浙商證券研報(bào)指出，當(dāng)前印花稅征收方式為由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，減半征收能夠有效降低投資者的交易成本。以2023年上半年的數(shù)據(jù)為例，證券交易印花稅為1108億元，若減半征收可以為投資者節(jié)省554億元成本，從而有望提高投資者的交易活躍度。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向記者表示，直接下調(diào)印花稅高達(dá)50%，一年將減少上千億的交易費(fèi)用，對(duì)廣大投資者來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨，也是很多投資者期盼已久的重大利好。

“調(diào)降印花稅將降低交易成本，信號(hào)意義更加重大。”中金公司指出。根據(jù)該機(jī)構(gòu)測(cè)算，按照2022年A股全年成交額約224萬(wàn)億元計(jì)算，本次印花稅調(diào)降有望帶來(lái)超千億元的交易費(fèi)用減免，對(duì)于改善全年A股市場(chǎng)資金面有較為積極的影響。

從A股歷史上6次調(diào)降印花稅后的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，調(diào)降后5個(gè)交易日上證指數(shù)平均上漲7.4%，調(diào)降后1個(gè)月上證指數(shù)平均上漲5.7%，其中2008年4月印花稅稅率下調(diào)后上證指數(shù)累計(jì)反彈約15%，2008年9月印花稅改為單邊征收并結(jié)合一系列支持政策，上證指數(shù)5個(gè)交易日上漲超過(guò)21%。行業(yè)層面來(lái)看，歷次調(diào)整印花稅后行業(yè)呈現(xiàn)普漲格局，非銀金融尤其是券商板塊上漲幅度最大。

標(biāo)本兼治，減持新規(guī)有望顯威

與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)推出的階段性收緊IPO節(jié)奏、進(jìn)一步規(guī)范減持行為、調(diào)降融資保證金比例等措施也令市場(chǎng)信心大為提振。業(yè)內(nèi)人士指出，尤其是對(duì)有關(guān)減持的限制措施，力度可謂前所未有。

按照證監(jiān)會(huì)要求，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。控股股東、實(shí)際控制人的一致行動(dòng)人比照上述要求執(zhí)行；上市公司披露為無(wú)控股股東、實(shí)際控制人的，第一大股東及其實(shí)際控制人比照上述要求執(zhí)行。

“限制減持的政策，根本目的還是穩(wěn)住市場(chǎng)的存量資金，從政策上倡導(dǎo)上市公司共克時(shí)艱，而非從市場(chǎng)抽水。”康楷數(shù)據(jù)科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊敬昊向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，尤其第三類中的“累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年平均凈利率的30%”，這一條件會(huì)起到較強(qiáng)的約束作用。

中金公司認(rèn)為，此舉對(duì)于短期改善市場(chǎng)資金面有較為積極的影響，截至8月25日，2023年A股產(chǎn)業(yè)資本累計(jì)凈減持超過(guò)2800億元。估算因上述條件而大股東無(wú)法進(jìn)行的減持的上市公司可能超過(guò)2200家，涉及上市公司累計(jì)總市值超過(guò)32萬(wàn)億元；若考慮仍有超過(guò)800家公司在上市未滿3年期間控股股東和實(shí)際控制人無(wú)法進(jìn)行減持，上述合計(jì)占上市公司比重超過(guò)60%，涉及上市公司累計(jì)總市值超過(guò)42萬(wàn)億元，這意味著未來(lái)上市公司的產(chǎn)業(yè)資本減持規(guī)模將出現(xiàn)明顯下降。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮認(rèn)為，有針對(duì)性進(jìn)行股份減持限制，包括對(duì)破發(fā)、破凈、分紅等方面進(jìn)行規(guī)范，將間接壓低上市公司新股高發(fā)行現(xiàn)象，同時(shí)也強(qiáng)化了上市公司現(xiàn)金分紅意愿，有利于遏制上市公司實(shí)控人任性減持的情況。該措施志在長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于緩解A股市場(chǎng)長(zhǎng)期重融資、輕回報(bào)現(xiàn)象，同時(shí)有效約束任性減持現(xiàn)象，引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、理性投資。

責(zé)任編輯：麻曉超 主編：夏申茶

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