初秋時(shí)節(jié)的雨后，祁連山上云霧繚繞，山脈連綿，在蔥綠的山巒下，成片的青青草原和青稞、油菜猶如一幅油畫，穿行其中，人若在畫中游。

(資料圖片)

汽車駛進(jìn)青海省海北藏族自治州門源縣仙米鄉(xiāng)祁連山國家公園區(qū)域，在討拉溝管護(hù)站轄區(qū)的材龍溝，記者看到一片植被茂密的草場。這里原來是浪力克銅礦，于2015年關(guān)閉后，2017年實(shí)施了生態(tài)恢復(fù)治理。

討拉溝村村民謝環(huán)角指著草場告訴記者，昔日的礦區(qū)恢復(fù)成草場，他開心不已，如今他的身份是生態(tài)管護(hù)員。

祁連山，連接著青藏高原與黃土高原，是涵養(yǎng)青海北部和河西走廊的重要生態(tài)屏障。同時(shí)，這里還蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。有一段時(shí)期，過度開采給這里帶來嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難——開山碎石、植被破壞……

2020年祁連山木里礦區(qū)非法采煤事件曝光后，青海省委、省政府召開了木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案動(dòng)員部署會(huì)，并開展排查，全面關(guān)停工礦企業(yè)，全線鋪開修復(fù)整治工作，全面啟動(dòng)祁連山南麓祁連片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，實(shí)施以木里礦區(qū)為龍頭、覆蓋祁連山南麓青海片區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程，并以此推動(dòng)建立健全體制完善、法制完備、管理嚴(yán)格、保護(hù)到位的生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。

汽車一路顛簸在仙小公路，在深入討拉溝40多公里后，在銀燦銅礦北坡生態(tài)恢復(fù)治理點(diǎn)上，已看不出明顯的礦區(qū)痕跡。

“為了更好地恢復(fù)草場，我們在礦點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)治理過程中，采取刷坡、平整、種草、封育四項(xiàng)措施，種植適宜生長的本土品種，披堿草、旱地早熟禾、中華羊毛，用人工混合撒播，采用無紡布固土保墑，最后用網(wǎng)圍欄進(jìn)行封育?！逼钸B山國家公園門源縣分局干事李占慶說。

“我們恢復(fù)治理后全部用網(wǎng)圍欄管護(hù)起來，種草恢復(fù)不容易，不能讓牛羊啃食了?！碧崞鸸茌牱秶鷥?nèi)的每一個(gè)山頭、溝口和坡地，祁連山國家公園討拉溝管護(hù)站站長王玉平都如數(shù)家珍，30年的林業(yè)管護(hù)經(jīng)歷，讓他成為當(dāng)?shù)厝诵哪恐械木G色生態(tài)衛(wèi)士。

2021年3月，青海省自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、公安、林業(yè)草原五部門聯(lián)合印發(fā)《祁連山國家公園（青海片區(qū)）礦業(yè)權(quán)退出工作方案》，明確了任務(wù)分工、完成時(shí)限，海西州、海北州政府及相關(guān)部門有力有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)退出工作。截至目前，78宗礦業(yè)權(quán)已全部關(guān)停并公示注銷，全面完成整治修復(fù)，通過省級(jí)和州級(jí)認(rèn)定、驗(yàn)收工作。

青海省林業(yè)和草原項(xiàng)目服務(wù)中心主任馬良義介紹，青海對(duì)祁連山國家公園實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，關(guān)停并清退區(qū)域內(nèi)所有的礦產(chǎn)開采活動(dòng)，并對(duì)采礦以及一些無主體礦形成的渣山、礦坑等通過裸地土壤重構(gòu)、鄉(xiāng)土草種補(bǔ)播等方式進(jìn)行植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)植被復(fù)綠面積達(dá)到0.47萬公頃。

3年多時(shí)間，青海退礦復(fù)綠取得階段性成效，不僅初步改善了祁連山南麓的生態(tài)環(huán)境，也扭轉(zhuǎn)了各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民群眾的發(fā)展觀，生態(tài)文明思想更加深入人心。

理念之變是驅(qū)動(dòng)力，為了更好地保護(hù)和全面實(shí)現(xiàn)祁連山國家公園建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，青海與甘肅兩省管理部門建立協(xié)作機(jī)制，并共同簽署了“協(xié)同保護(hù)管理協(xié)議”。全面建立跨省域的祁連山國家公園自然資源及生態(tài)保護(hù)機(jī)制，共同研究保護(hù)與發(fā)展問題。

前不久，祁連山國家公園司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議暨法治論壇在甘肅省張掖市舉辦，來自青海與甘肅的三級(jí)相關(guān)法院、林草行政機(jī)關(guān)，實(shí)地調(diào)研祁連山國家公園山水林田湖草沙一體化治理和司法修復(fù)情況，共商共研祁連山國家公園生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作。兩省高院簽訂《祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，推動(dòng)建立“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、共治共享”的祁連山國家公園司法保護(hù)協(xié)同機(jī)制。

青海省高級(jí)人民法院院長張澤軍說，青海法院依托祁連山國家公園自然保護(hù)區(qū)、森林管護(hù)地同步設(shè)立18個(gè)生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)站，協(xié)同省林草局設(shè)立全省首個(gè)生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作修復(fù)基地，全方位構(gòu)建“案件審理+司法宣傳+生態(tài)修復(fù)+綜合治理”的司法保護(hù)體系，探索出具有青海特色的環(huán)境司法模式。（本報(bào)記者 石晶）

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