8月28日晚間，四川成都住建局連發(fā)三個(gè)文件，優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

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其中一個(gè)文件優(yōu)化了無(wú)房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即購(gòu)房家庭中至少有一名登記購(gòu)房人符合成都市住房限購(gòu)政策，且購(gòu)房家庭在成都市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，認(rèn)定為無(wú)房居民家庭。

8月29日，證券時(shí)報(bào)記者以購(gòu)房人身份向成都房產(chǎn)交易中心進(jìn)行咨詢，工作人員稱，以前的規(guī)定是2年內(nèi)沒(méi)有房屋交易記錄的才叫無(wú)房，現(xiàn)在只要名下沒(méi)房就算剛需了。

這意味著，成都放寬了無(wú)房戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。至于貸款政策，上述工作人員建議咨詢銀行。

隨后，證券時(shí)報(bào)記者致電工行成都某支行房貸部門進(jìn)行咨詢，工作人員表示，成都只要名下沒(méi)有貸款余額，即貸款結(jié)清了，就按首套房政策執(zhí)行；有貸款沒(méi)結(jié)清，就按二套房政策執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成都政策不能理解為首套房落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，因?yàn)槠渲粡?qiáng)調(diào)了對(duì)住房出售行為的核查。

優(yōu)化無(wú)房戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

8月28日晚間，據(jù)“成都住建”公眾號(hào)消息，成都市住建局、成都市司法局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善商品住房公證搖號(hào)有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充通知》，本通知自2023年8月29日起實(shí)施。

其中提出，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織銷售范圍，建筑面積在144平方米以上（不含144平方米）的房源或取得現(xiàn)售備案意見(jiàn)書的項(xiàng)目，可不再實(shí)施公證搖號(hào)。

同時(shí)，優(yōu)化無(wú)房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)房家庭中至少有一名登記購(gòu)房人符合成都市住房限購(gòu)政策，且購(gòu)房家庭在成都市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，認(rèn)定為無(wú)房居民家庭。

此次成都優(yōu)化對(duì)無(wú)房戶的認(rèn)定，被部分媒體解讀為“認(rèn)房不認(rèn)貸”。不過(guò)，證券時(shí)報(bào)記者了解到，成都此前的貸款政策是“認(rèn)貸不認(rèn)房”，即有一套房但貸款已結(jié)清的，再購(gòu)房仍按首套房貸政策執(zhí)行。而“認(rèn)房不認(rèn)貸”的意思是不論是否曾經(jīng)有過(guò)貸款，只要目前名下沒(méi)有房產(chǎn)，均可以按首套房貸政策執(zhí)行。

8月29日，證券時(shí)報(bào)記者以購(gòu)房人身份向成都房產(chǎn)交易中心進(jìn)行咨詢，工作人員稱，以前的規(guī)定是2年內(nèi)沒(méi)有房屋交易記錄的才叫無(wú)房，現(xiàn)在只要名下沒(méi)房就算剛需了。

這意味著，成都放寬了無(wú)房戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。至于貸款政策，上述工作人員建議問(wèn)銀行。

隨后，證券時(shí)報(bào)記者致電工行成都某支行房貸部門進(jìn)行咨詢，工作人員表示，成都只要名下沒(méi)有貸款余額，即房貸結(jié)清了，就按首套房政策執(zhí)行，首付3成，貸款利率為4%；如果有貸款沒(méi)結(jié)清，就按二套房政策執(zhí)行，首付4成，貸款利率4.8%。

這意味著成都目前仍執(zhí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也表示，此前成都對(duì)于無(wú)房戶的規(guī)定是，購(gòu)房人及其家庭成員在成都市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購(gòu)房之日前2年內(nèi)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無(wú)房居民家庭。此次刪除了“前2年無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄”的內(nèi)容，即“不再核查是否有房屋出售行為”。這一點(diǎn)較好地落實(shí)了住建部等部門近期對(duì)于首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。住建部的規(guī)定是，在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的都可以算作首套。所以成都這個(gè)政策是全國(guó)比較早地放寬首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政策。

嚴(yán)躍進(jìn)同時(shí)指出，成都政策不能理解為“首套落實(shí)認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，因?yàn)槌啥歼@種情況不一定和貸款有關(guān)系，其只強(qiáng)調(diào)了對(duì)住房出售行為的核查。

鼓勵(lì)現(xiàn)房銷售

同日，成都市住建局還發(fā)布了《關(guān)于支持商品住房現(xiàn)房銷售促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》和《關(guān)于優(yōu)化商品房銷售政務(wù)服務(wù)工作的通知》。

其中，《關(guān)于支持商品住房現(xiàn)房銷售促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，銷售條件為：完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記；完成配建的公共服務(wù)設(shè)施，因分期建設(shè)暫未完成的，應(yīng)提交附近可供過(guò)渡使用的公共服務(wù)設(shè)施管理單位出具的同意使用的證明文件和按時(shí)完成配套建設(shè)的書面承諾，且完成住宅周邊道路、場(chǎng)地及隔離措施；完成申請(qǐng)樓棟所在施工許可證所載建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容，完成新建住宅附屬設(shè)施設(shè)備交付使用備案手續(xù)，項(xiàng)目“所見(jiàn)即所得、款清即交房”；承諾在銷售階段不設(shè)置抵押；現(xiàn)房銷售最低規(guī)模為棟。

在價(jià)格申報(bào)方面提出，對(duì)土地出讓合同等未約定清水銷售價(jià)格、符合現(xiàn)房銷售條件的商品住房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可按不高于周邊“雙限地”限價(jià)水平申報(bào)清水銷售價(jià)格。

在加強(qiáng)監(jiān)管方面提出，開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售商品住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定購(gòu)房人支付全部購(gòu)房款之日即可交付商品住房；各區(qū)（市）縣住建行政主管部門應(yīng)加大對(duì)商品住房項(xiàng)目銷售信息公示的監(jiān)督檢查力度，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示現(xiàn)房銷售備案信息和不利因素。

另外還提出，住建、金融、稅務(wù)、規(guī)劃和自然資源等部門按照職能職責(zé)，研究制定信貸、稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等支持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)房銷售。

此外，在《關(guān)于優(yōu)化商品房銷售政務(wù)服務(wù)工作的通知》中提出，提升商品房銷售征詢效率、優(yōu)化成品住宅裝修信息備案方式、合理確定預(yù)售許可最低規(guī)模、完善網(wǎng)簽備案管理。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

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