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□文君

不久前，江蘇省無錫市委第三巡察組在對無錫市原建設(shè)培訓(xùn)中心延伸巡察時，靈活采用“點(diǎn)名”法，成功查實(shí)“陳年舊賬”，挖出了一個隱藏很深的“小金庫”。（8月19日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）

該中心前任負(fù)責(zé)人徐某任職期間，是無錫市該行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)市場紅火的時期，但收入?yún)s沒有明顯增加，那么錢到哪里去了呢？該中心各類培訓(xùn)班次多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，開課時間交叉，而且事情發(fā)生在2012年至2015年期間，許多關(guān)鍵資料都已消失。似乎這筆“陳年舊賬”又成了一筆爛賬，要不了了之。

但是，群眾的眼睛是雪亮的，紀(jì)檢干部的頭腦是冷靜清晰的。他們不怕麻煩，把學(xué)員都喊回來一個個點(diǎn)名，這種看似笨拙卻實(shí)用的“點(diǎn)名”法，就是對照參訓(xùn)人員名單逐一核對所有培訓(xùn)費(fèi)原始收據(jù)。

面對鐵證，徐某如實(shí)交代，3年內(nèi)共有8774人次67.53萬元培訓(xùn)費(fèi)未能匹配入賬記錄。他把未入賬的培訓(xùn)費(fèi)用于發(fā)放獎金、購買酒水及其他非正常接待。他原以為時間久遠(yuǎn)無人知曉，沒有想到，巡察組用了“點(diǎn)名”這個“笨”辦法，讓隱藏多年的“小金庫”浮出水面。

私設(shè)“小金庫”的行為不僅損害了單位利益，還嚴(yán)重干擾了財經(jīng)管理秩序，造成國有資產(chǎn)流失。而對于“小金庫”的款項，往往由少數(shù)人自由支配，隨意性很大，或用于違規(guī)發(fā)放員工福利補(bǔ)貼，或用于違規(guī)吃喝送禮、進(jìn)行娛樂活動，或直接中飽私囊，成為個人的“私房錢”。

“小金庫”對單位（部門）來講，最根本的吸引力就在于能擺脫上級或同級財務(wù)、審計部門的監(jiān)督約束，花錢辦事方便，能使集體乃至個人得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。

看來，治理“小金庫”需要“大智慧”。要從“小金庫”資金來源上入手，切斷資金來源。比如禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；防止以爭取會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金；監(jiān)管好單位體外循環(huán)的其他“賬外賬”。若“源頭”不斷，“小金庫”自然會充盈。

整治“小金庫”問題，應(yīng)把財務(wù)檢查監(jiān)管作為常態(tài)化工作，持續(xù)健全完善財務(wù)制度，確保財務(wù)管理公開透明。對發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的行為，絕不姑息遷就，依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查辦，真正讓“小金庫”無處遁形。最終，徐某因私設(shè)“小金庫”受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

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