近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等11個(gè)部門，研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，已于今日正式對(duì)外發(fā)布。

原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近30%，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要領(lǐng)域。

(相關(guān)資料圖)

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是行業(yè)增速穩(wěn)中加快。原材料工業(yè)增加值同比增長5.2%，其中7月份同比增長7.7%，比上月加快2個(gè)百分點(diǎn)。

新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速形成。新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營業(yè)收入同比增長20％以上。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武指出，當(dāng)前原材料工業(yè)穩(wěn)增長的壓力依然較大。從行業(yè)外部看，全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，國內(nèi)需求仍然不足，資源環(huán)境壓力加大；從行業(yè)自身看，傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題猶存，自主創(chuàng)新能力依然偏弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

綠色建材產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道

將加快新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

8月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，提出2023-2024年，建材行業(yè)保持平穩(wěn)增長，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月增加值占工業(yè)的4.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值約1.6%。今年上半年，建材行業(yè)總體呈現(xiàn)增速減緩態(tài)勢(shì)，增加值低于工業(yè)、制造業(yè)，營業(yè)收入、利潤均有所下降，行業(yè)穩(wěn)增長面臨較大壓力。

“目前建材行業(yè)增長仍主要依靠水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，水泥及水泥制品營業(yè)收入占建材行業(yè)收入的近40％，無機(jī)非金屬新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比仍較低。隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，建材行業(yè)已進(jìn)入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段，水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，綠色建材、礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料等新興建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)?！惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長邢濤表示。

值得注意的是，綠色建材產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，今年1-7月，綠色建材營業(yè)收入超過1200億元，同比增長20％以上。

《工作方案》已經(jīng)明確將健全綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍，建立完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)信息采集機(jī)制，加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，結(jié)合綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)和政府采購綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)到2024年底，增加綠色建材獲證企業(yè)1500家以上，綠色建材獲證產(chǎn)品3000種以上。

邢濤透露，工信部正聯(lián)合相關(guān)部門研究制定《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。下一步，將加快新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力促進(jìn)大宗產(chǎn)品升級(jí)，聚焦新能源等領(lǐng)域需求，提升新材料供給能力。

新興產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵材料”

鋰等資源產(chǎn)業(yè)將迎來新方案

有色金屬戰(zhàn)略價(jià)值突出、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，既是支撐建筑、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，也是提升新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵材料。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.9%，比工業(yè)平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)；十種有色金屬產(chǎn)量4232萬噸，同比增長7%?！暗诎l(fā)展過程中仍然存在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域增長動(dòng)力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對(duì)外依存度高等問題?！背浔硎尽?/p>

他指出，下一步，工信部將制定促進(jìn)鋰等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，支持關(guān)鍵材料研發(fā)應(yīng)用。面向航空航天、軌道交通、醫(yī)療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高端材料攻關(guān)，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)中試平臺(tái)，促進(jìn)新材料新工藝成果應(yīng)用，加強(qiáng)前沿材料研發(fā)布局。

拓展下游市場(chǎng)方面，圍繞新能源汽車、光伏等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)上下游對(duì)接，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快開發(fā)并推廣一體化壓鑄成型車身、鎂合金輪轂、高品質(zhì)多晶硅等產(chǎn)品。

在外貿(mào)中，有色金屬也占據(jù)著一定地位。過去十年間，我國有色金屬進(jìn)出口規(guī)模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿(mào)比重由3.2%上升至5.2%。不僅有力支撐了國內(nèi)汽車、機(jī)械、家電、建材、電子信息等下游行業(yè)的發(fā)展，也為我國深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，帶動(dòng)全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長肖露指出，商務(wù)部將以更大力度幫助有色金屬等行業(yè)企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單，正研究儲(chǔ)備政策，擬陸續(xù)出臺(tái)新能源汽車貿(mào)易合作、提升加工貿(mào)易發(fā)展水平等專項(xiàng)政策措施。

推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè)

8月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、中華全國供銷合作總社聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”），明確了近兩年的石化化工行業(yè)穩(wěn)增長主要目標(biāo)。

目標(biāo)具體包括，2023年-2024年，行業(yè)保持平穩(wěn)增長，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開采）主營業(yè)務(wù)收入達(dá)15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩(wěn)定在5500萬噸左右。

今年1-7月，原油加工量累計(jì)達(dá)4.3億噸，同比增長10.9%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的乙烯等11種主要大宗石化化工產(chǎn)品中有9種產(chǎn)量同比增長。上半年化學(xué)品制造領(lǐng)域投資增長13.9%，高于全國工業(yè)投資增幅5個(gè)百分點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長曹傳貞表示，下一步重點(diǎn)從推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快節(jié)能降碳改造、推進(jìn)高端化發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。

加快推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施節(jié)能降碳改造。推動(dòng)石化化工企業(yè)加大節(jié)能降碳改造力度，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。

此外，進(jìn)一步聚焦石化化工工藝技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)和裝備大型化、高端化發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用，加快培育一批石化裝備領(lǐng)域“大國重器”。

鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，鋼鐵行業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.6%，較工業(yè)平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)，全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為5.3億噸、6.3億噸和7.9億噸，同比分別增長3.5%、2.5%和5.4%。

常國武指出，建筑業(yè)用鋼總體占比下降，鋼結(jié)構(gòu)以及制造業(yè)用鋼增長明顯，新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鋼材高端化發(fā)展。

他表示，下一步工信部將實(shí)施鋼材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，著力擴(kuò)大鋼鐵需求。開展鋼鐵與船舶、建筑、汽車、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域的上下游產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，積極拓展鋼鐵應(yīng)用場(chǎng)景。積極支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”。

實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組。

“對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，我們將研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持?！背渲С?，將研究制定鋼鐵規(guī)范企業(yè)分級(jí)分類管理辦法。同時(shí)支持有條件的地方聚焦鋼鐵領(lǐng)域開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育。

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